就是之前的田地所有权归官府所有，耕作权分别授予民众。同时假牛马，农具，种子给与农人的一系列政策。
冀州的数千万亩土地，数百万民众被他用恐怖的暴力磨成了白纸，等待着英雄作画。
……
第四十五章假田制与一千几百个农稷从事(2/2)
人都将带着数名属吏，分配冀州十一郡国，一百县的各个乡内。带着刘玄德的意志，将原本属于他们，现在属于州府所有的土地重新划分，执行刘备之前决定推行的假田制——
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