不过希望仍在。
通过公孙瓒的关系，从辽东调集的大量牲畜与粮食已经在路上了。只要再过一两个月，一切危机都会解决的。
这一系列消息都是公开的，在冀州各处，难民中，城市，世家不断传播。
尤其是在第一支运粮的队伍进入冀州之后。
在欢呼声中，这些粮食被迅速输送给了当地灾民。灾后重建的计划有条不紊的进行。
按照刘备的计划，这些灾民将与战后，那些无人认领，直系继承人断绝，或者“被断绝”的土地一起，成为冀州公产。
他决定执行的计划包括土地国有（州政府所有），土地耕作权承包，减免杂税，农具，包括耕牛的出租以及小额农业贷款。
无论如何，这比某些人吹上天的屯田（农奴）制强得多。
这些灾民将变成自耕农官方佃农的混合体。他们的劳动热情会比屯田制下的官方农奴更强，生活更好。出产自然也会更高。
他们的利益将与州府挂钩。官府在获得一定粮食，以及人力资源外，更会获取他们的忠诚。
按刘备的计划，这数十万灾民将成为州府的利益共同体。足以选拔数万忠诚的士兵，经过足够的训练，配备足够武装后，他们将成为一支劲旅，为后日的征讨天下奠定基础。