要说起胆量，商人第一、蕃人第二、宋人第三。这次扑买大会开的很成功，所有战俘和牛羊都以很合理的价格被买走了。
可是洪涛看着购买目录并不太高兴，湟州的宋人一个奴隶都没买，而蕃人则嫌战俘不够，因为王浩买走的太多了，轮到他们这些散户不仅没剩下多少，质量还不咋地。
但就这样他们也没给自己剩下哪怕一个，50多岁的老妇人都要。用他们的话讲，干不了太重的活儿，挤奶总会吧？反正也不给工钱，管两顿饭还是不亏的。
除了王浩之外，第二个对购买奴隶热衷的就是各工坊的大匠。朱八斤留在湟州没有来，但这些大匠一点不客气，为了争夺俘虏差点把王浩揍一顿。直到听说这位是王冠的亲叔叔，才勉强同意让他先挑。
各工坊基本已经独立核算了，也就是说洪涛从他们那里拿货物都要真金白银付钱。当然了，这些钱中的大部分还会转回洪涛兜里。
可是每家工坊的利润会关系到工坊里每个人的收入，谁不知道奴隶干活儿成本低啊，多抢回来一个就多一点收入。
“这三百奴隶谁都不许抢，他们全归石料厂了，下个月必须见到石灰，否则本官就没法继续抓战俘回来，搞不好还会成为人家的战俘。”
其实抢了半天也是白抢，在内城的一座宫殿里，洪涛偷偷藏了三百多名青壮俘虏。等到大匠们回程的时候才透露，不等他们露出笑摸样又一棍子闷了回去。合算仅仅就是帮着带回湟州，哪家也别指望了。
除了战俘之外，还会有五百多名厢役从湟州各个军寨里抽调到乌鞘岭，不是用来守卫关隘的，而是要把这座花岗岩悬崖拆了。
乌鞘岭关隘很险要，但对洪涛来讲是个累赘，时刻老得提防着它被攻占。新军不需要这种关隘，所以乌鞘岭的路要拓宽，这样更利于发挥出火箭的威力。
同时这个拓宽工程也不是白干，从乌鞘岭凿下来的石头都会被运到凉州城来，再加上原本城墙上拆下来的石头一起，重新垒砌一座新城。
这就是洪涛的计划，纯粹的钢筋混凝土城墙现在还不太靠谱，主要是没那么多石灰可用。其实也用不上那么坚固的城池，用水泥垒砌花岗岩足矣，又坚固又便宜，还快。
但凉州城建好之后如何发挥它的作用是个大问题。洪涛已经把凉州城周边劫掠一空，原本凉州百姓大多数都举家迁徙了，要不往西去了甘州、要不往东去了应理。还有一部分人干脆就顺着石羊河向北进入了大漠腹地，据说那边也有一大片湖泊，水草不错。
剩下的人又都给抓来当奴隶卖了，整个凉州地区经此一战基本已经成了死地，除了成为一座军事堡垒之外，好像也没啥用。
这个答案洪涛非常不满意，耗费这么多钱粮筑城肯定不能只当军事堡垒，那样作用太单一，也不能自给自足，白白浪费了好大一片肥沃的土地。
可是没有人，仅仅靠有限的厢役屯田好像也没啥大作用，从哪儿去弄人口回来呢？目前看来只有三个途径。
第一，就是继续向西、向东征战，利用抓俘虏来扩充凉州本地的人口；第二，就是上书皇帝，请求从内地调派大量厢役北上来凉州垦荒；第三，可以发动内地的百姓来凉州耕种放牧。
第一点洪涛肯定不能做，要是他乐意用俘虏垦荒，也就犯不着贩卖奴隶了，留下多好。这些本地俘虏根本不在洪涛的凉州计划中，他们必须要远离这块土地，以免将来再发生什么反复。
不光凉州的俘虏要被送走，洪涛打算以后把西夏的人口南迁至少一大半，全部送到长江以南各路，分散之后与当地汉族混居，彻底解决掉边患和民族问题。这个思路他已经密奏过神宗皇帝，能不能答应还是未知数。
第二点洪涛正在运作，朝廷也不反对驸马自己去养活这些累赘，只是厢役需要穿州过府北上，速度比较慢，走上三五个月也很正常，暂时还指望不上。
第三点其实已经在实施了，通过这次扑买大会，洪涛见到了胆子比较大的湟州百姓，而他们之中还有胆子更大的，打算举家迁往凉州生活。
是什么原因让这些人不畏惧战火的威胁呢？除了对这位神奇的帅司大人抱有无限憧憬之外，更吸引他们的就是土地！
洪涛代表湟州州衙开出了极其诱人的条件，垦荒令！
从马尾城到凉州城周围五十里范围全部适用于垦荒令，而垦荒令的内容只有一个，就是谁家乐意来此地耕种、放牧，谁家就可以免费拥有一块百亩的土地。土地上和土地下的所有物产都归个人所有，牧场、山林、河流、道路除外。
这个新政是由湟州州衙颁布的，土地契约也是由州衙签订，很具有公信力和有效性。当然了，新政里也明确指出，乌鞘岭以北目前还属于战区，虽然已经没有敌人了，但风险依旧存在。
州衙号召有意愿去乌鞘岭以北垦荒的家庭最好去百货商店购置必要的武器和甲胄，先把自己武装起来，然后几家人凑在一起再北上。大批的敌军新军可以对付，少量的马贼和盗匪就只能由各家自己应付了。
为此州衙还特地推出了零抵押、五年期垦荒贷款，凡是登记造册去乌鞘岭以北垦荒的家庭，将免费获得三套兵甲利器和一套钢制农具。只要垦荒期限达到五年，这笔贷款就不用偿还。
另一个优惠政策就是乌鞘岭以北垦荒家庭可以获得二百亩土