卫满是谁？他本是卫氏朝鲜的诸侯（最高领袖），于几年前燕军入侵半岛时投降，后面就成了燕国的左将军。
华夏体系的国家中，现在正式的将军只有东、南、西、北四个，其余不管是什么名号的将军都是一些杂号将军，就像以后会出现的什么奋威将军啦、什么勇威将军啦，之类那种没有实际兵权只有一个好听一些的将军称号，所以卫满的左将军压根就是燕国设立出来安慰人的。
前将军、后将军、左将军、右将军这些正式的武将官职还要到三国时期才会出现，也才会有真正直属于这些将军的部队，那么可以想象燕国给予卫满的左将军是个什么样货色。
卫满的国家被燕国灭掉，失去疆土失去领民，归降于燕国之后一直是受监视的状态。后面，匈奴等胡人南下了，这些胡人面对蒙恬的武城防御链没有办法，挛鞮头曼要求齐燕派来步军协同作战。留在燕地的韩广一琢磨也就想到了卫满，征召起五万人就让卫满随同田假所率的十万齐军前去与匈奴等胡人会合。
十五万齐燕军队与二十多万胡人在雁门之外会合后，合军接近四十万走太原郡一线入侵秦地，这个时候蒙恬可没有另外一个三年的时间来布置一条用武城组成的新防线，秦军只能是选择县城来进行防御。
始皇帝一统天下之后，下达了一个让全国拆除城墙的命令，秦地是最先接到拆除城墙命令的区域，没人敢于违抗来自始皇帝的命令，那么当然是各座原本有城墙作为防御工事的城池将城墙拆了个干净，倒是离咸阳越远的地方接受拆除城墙的命令晚，一直到各国复立的时候秦地之外的大多地区还保留城池的城墙。
有一点必须说的是，曾经不止一次抵抗住列国联军进入秦地的函谷关，这一座雄城要塞也在始皇帝的命令下被拆掉了，这就是为什么在天下大乱之后秦国会选择在三川郡这个地方屯下重兵的原因。正是没有了函谷关的诸多防御工事，那么秦军为了不让敌国的军队从最好走的三川郡一线杀入秦地。就只能布属重兵了嘛。
前来寻找卫满的人是李良，不是臧荼派来的任何一个人。
李良带着四样东西前来，一个是燕国军队的通行令牌，另一个是已经全面归降汉国的消息。其中一个盖上燕国上将军印的军令，最后那样东西却是有点复杂了。
卫满对燕国会有什么感情吗？（卫氏）朝鲜被燕国所灭，若说他对燕国有感情估计也是恨意多一些，所以在李良说出燕国全面归降汉国之后，没等李良拿出臧荼写下的军令。他只是确定一下燕国是不是被汉国所灭。
李良想要证明燕国全面归降汉国并不困难，他有携带盖有燕国国相印和上将军印的白绢，这两个大印是归于臧荼和韩广所有，除非是印信落在汉军手里，不然绝无可能让汉国那边扩印印章出来。
燕国的实际掌控者是臧荼和韩广，如果国相印和上将军印都在汉国手里，哪怕燕国没有真的灭亡了，那处境也绝对好不到哪去，因此卫满虽然怀疑燕国有没有全面投降汉国，但也知道那是迟早的事情。
“汉王需要我做什么。又能给予我什么。”卫满是这么问李良的。
李良笑着反问：“你想得到什么，又能给予我王做什么。”
卫满没有马上说话，他得寻思一下什么是自己能得到的，自己又能协助李良到哪一步。其实卫满最想的是恢复卫氏朝鲜的半岛统治，不过他很清楚这个非常困难。
李良却是从卫满的表现知道一件事情，那就是秦地内的四万燕军估计都在卫满的掌握之中，不然卫满绝对不会是这样。
“听闻汉王宽厚，部下最高可获王爵？”卫满得到李良的点头，问：“敢问这位将军……”，李良提醒他只是一个偏将。当不得将军的称呼，然后卫满点了点头继续说：“李偏将在汉国是什么爵位？”
爵位？哪怕是加上后面的臧荼和陈胜，汉国包含勋爵以上的贵族也才三十二人，汉国的贵族可不是大白菜。李良立功是不少，但是并没有到可以成为贵族的那个份上。
“哦？那么大一片疆土，治下黔首将近两千万，汉国的贵族才三十二人？”卫满一脸的不可思议。
卫满所说的二千万人口是一个不靠谱的数字，齐国和燕国的土地归汉国所有才多久，以现在什么都要靠两条腿跑的年代。战乱也一直在持续，想要做人口普查压根就是困难到没边的事情，所以在吞并齐国和燕国之后，汉国膨胀到多少人口谁也不清楚。
李良有必要替卫满解释一下汉国的贵族是个什么情况，那是一种改良式的分封制，许多的权利遭受限制的同时，在某些方面又比原本的分封制自主权要高。另外，目前的分封制也并不是最终版本，不过裂土立国却是已经确定的事情。
“也就是说，分封为两个部分，为本土封地和非本土自治领。那么什么是本土，什么又是非本土？”卫满真的是没有听明白。
李良一时间有些犯愁了，他又没有携带地图过来，怎么去解释？另外哪些是本土，哪些又是非本土，估计连身为汉王的吕哲自己都还懵着呢。
吕哲确确实实是还没有划定哪些属于本土，不过可以确认是中原、秦地、燕地、南方的岭南以西都会是属于本土，其余如高原、阴山以北、漠南、漠北、辽东以北，这些华夏族群没有踏及的区域也在考虑要不要划为本土。