蔡道宪虽然心软，但是也没打算在南非养老。可是想要回国，总得有些表现才行。袁崇焕提出的主张虽然有些不仁，但却解决了殖民地面临的困境，又迎合了殖民地官兵yù_wàng。这些跑来殖民地任职的大明将士们，自然不是为了保卫祖国才忍受这样远离家乡的寂寞生活的。
“是的大人，那么我先回去写一份方案，然后再请大人指教。”蔡道宪终究还是没有勇气和整个殖民地的官僚们唱反调，于是便选择了接受。
不过袁崇焕并没有立刻放他离去，而是突然对他说道“北面的那条大河大半流淌在沙漠里，就起名叫沙河好了，在河口选一合适的地方修建堡垒，调一个中队在当地驻守，堡垒的名字可叫丰都。
东面的大河出自岸边高山，就叫做阳江，同样在河口修建一堡，调一个中队驻守，堡垒名字就叫做石碣。你回去后画一幅简略地图，标明这沙河阳江之间的地区，就是我南非总督区的领地。在城中的公示亭内贴上一张，旁边注明自即日起未得总督府许可，任何外国人或团体擅自进入该地区探险、贸易，都将被视为入侵行动，总督府将对抓到的入侵者实施从罚款到死刑的不同惩罚。
另外，通知静海城议会，要求他们尽快审核通过，义务兵役制和民兵法案。除了奴隶、工匠、学者、残疾人之外，任何年满十七岁，未超过45岁的男子，都必须按照批次服役五年，退役士兵也必须加入民兵组织。任何敢于反抗法案的男子，将会被收回静海城分配的土地、房屋，并驱逐其和其直系家属。”
蔡道宪的眼皮顿时跳了跳，然后有些期期艾艾的说道“本国被流放的读书人，本地的佛、道和外国传教士也要服役吗？一下征这么多兵，有可能会损害本地的农业生产啊。”
“荷兰人都快把北面的葡萄牙殖民地都占全了，虽说我们现在和荷兰人保持着和平，但是现在接收了这么多北方殖民地逃亡而来的葡萄牙人，天知道荷兰舰队的指挥官会不会做出什么冲动的选择，有备无患么。
另外，班图人南下鳄鱼河，把鳄鱼河以南的土人都赶到我们的边境来了。布曼人越境偷盗牲畜的事件越来越多，他们偷盗的对象不仅是纳马人，还包括我们殖民村落的牲畜。一旦我们说动纳马人做出反击，对方未必不会集结起来偷袭我们的村庄。因此现在应当力保安全为主，而不是可惜那点损失…”
在袁崇焕的教导下，蔡道宪只能是连连点头，检讨自己还是思虑不周全。就在蔡道宪想告退离去时，袁崇焕又向他问道“于庭吉那边，还是没有什么消息传回来吗？”
蔡道宪听到这个问题，也是苦笑着说道“莫三鼻给的葡萄牙人几乎封锁了所有通往赞比西河和林bō_bō河之间高原的通道，似乎他们已经把该地区的莫诺莫塔帕王国当成了自己的禁脔，不允许其他外来势力去接触莫诺莫塔帕王国。于参议试了几次，都无法同莫诺莫塔帕王国的统治者搭上关系，现在还滞留在斯威士兰人的地区。”
袁崇焕听后也是幽幽的说道“据那些葡萄牙人说，莫三鼻给的葡萄牙商人每年光是从克利马内输出的黄金就有6万盎司，相当于我们的六万两。按照国内或是欧洲的金银比价，就是90万两白银。去年静海城的公共财政开支，也不过才9万两白银。每年都有这样一笔巨款入账，这些葡萄牙人自然是紧张的很了。
算了，让于参议先回来，留一两个军官、商人在那边就足够了。等我们这边先处理了和纳马人之间的土地问题，再想办法去同莫诺莫塔帕王国的统治者接触吧。”
蔡道宪也点了点头道“葡萄牙人在此地经营了上百年，现在这位莫诺莫塔帕王国的国王又是葡萄牙人所扶立的，就算我们和这位国王接触，恐怕也难以获得什么公平的贸易协定。先把于参议撤回来也好，等我们这边稳固了内部形势再想办法吧…”
格拉斯号的船主普罗万约瑟夫下船登记之后，便前往了码头不远处的商业区，在这里找了一家看起来整洁大方的餐厅，吃上了自他离开中国之后最满意的一餐。当他打着饱嗝从餐厅出来，这才发觉天色有些暗淡了下来，不过主要的大街上却亮起了令人惊奇的灯火。
普罗万约瑟夫只是稍稍观察了几眼，就认出了这里的路灯和他在上海、天津、马六甲城看到的煤油路灯没什么区别。显然这种廉价的照明燃料，已经开始惠及到非洲地区了。
“真该让巴黎的市长来看一看，连一个殖民地都有的公共路灯照明，巴黎却还在让市民来承担这一义务。”普罗万约瑟夫口中不由嘟囔了几句。
从1417年开始，为了照亮伦敦的冬夜，伦敦市长亨利巴顿发布了一个命令，要求伦敦市民在室外悬挂灯具照明，以震慑夜间的盗贼和为路人指明方向。法国人也采取了这一方式，巴黎市民被要求，凡是临街的窗外必须安装照明灯具。
不过这种要求显然并不能让伦敦和巴黎变为不夜城，毕竟市民也不可能白白花钱为他人服务，不管是伦敦还是巴黎，这两个城市也只有富人区的街道才能有着终年不熄的灯光。至于那些穷人区，人们连填饱自己的肚子都艰难，哪里还顾得上照亮他人的需求。
在普罗万约瑟夫看来，巴黎的市政府官员们，实在是太过懒惰了，居然都不及一个殖民地政府为民众着想。他一边顺着街道走着，一边思考着这