同样也是考虑到补给的问题，原本就地休整、整训的挺进军除了留下坚持在热西地区的兵力，由驻守林西的考虑到补给部队负责整训之外。其余的主力部队，开到通辽与陈翰章所部会合之后，全部由双辽上车直接由火车到齐齐哈尔一线整训。
随同挺进军一起调到东北工作的大批地方干部，则全部交给东北局和东北人民政府接受。至于晋察冀军区按照中央的命令，转交的从北平动员来的几百名大学生，也全部交给东北局分配工作。
忙碌了整整将近一个月之后，才完成全军最新的部署。但是各部需要的补充兵员，却是让杨震一筹莫展。新区工作刚刚展开，兵员动员极其困难。挺进军转交给抗联的几个新兵团的兵力，全部加在一起也无法满足补充需要。甚至连缺口的三分一，都无法达到。
陈翰章在通辽一线解救的劳工和伪满军俘虏，其中各项条件能够达到抗联征兵标准的只有一半，剩余的只能暂时先安置到生产建设兵团。或是安排到各个工厂基建队伍之中，利用他们给关东军做苦力，而锻炼出来的建设土木工程能力，加快工程的进展。
关东军此次征集的劳工之中，除了少量的从山东抓来的劳工之外。其余部分中的青壮年不到三分之二，剩余的人大部分都超过三十岁，甚至还有一部分的年龄在四十岁以上。再加上长期的残酷摧残，身体条件已经无法满足征兵需要。
而这些关东军强征的劳工，绝大部分家都在南满。现在日军虽说停止了反击，但是对抗联控制区依旧是严密的封锁。即便是给不符合条件的劳工发放了路费，这些劳工也无法返乡，只能暂时安置在生产建设兵团。
现在最大的困境，不单单是补充此次战役伤亡所需的补充兵员无法满足需要。最大的困难是为下一步，打通与关内交通线最关键的第二阶段会战做准备，需要的扩编部队，兵员来源甚至还没有一点影子。
虽说眼下抗联的兵力，还能满足现阶段防御作战的需要。但如果中央批准杨震的计划，那么第二阶段作战一旦全面展开，这兵力缺口就会相当的大。按照杨震的计划所需，在第二阶段会战全面展开之前，抗联至少还需要增加九师的编制。
除了打通交通线所需的至少十二个师的兵力之外，全面抢占热河，并在关东军全力反击之下守住热河、西满，以及防御整个根据地所需，都需要大量兵力的投入。这个规模，眼下抗联的编制远远无法满足需要。
但眼下北满老根据地内兵员潜力，基本上已经挖掘余烬。如果继续动员兵员，将会损伤根据地的元气。不仅会对各个工厂的建设与发展，会产生冲击性的影响，甚至还要影响到老根据地内农业生产。
新收复的地区，则因为地方工作机构才开始建立，还在进行清剿敌伪残余。军分区和各个县委的地方武装工作部，有的还没有设置。使得工作开展的相当缓慢，兵员征集相当的缓慢很是不让人满意。谈下无法征集到足够的补充兵员，已经成了最让杨震头疼的事情。
除了补充兵员数量严重无法满足需要之外，李延平与苏联方面交涉迟迟得不到结果，所有急需的物资运送不进来，更是让他恼火异常。眼看已经到了换装的时候，冬装的来源还无着落让他更是上火。
这是到了冬季，零下几十度的东北。如果没有足够数量的冬装，不用关东军来攻，就是冻也将部队给冻垮了。虽说已经想出一定的替代方案，但是这些替代方案并不能完全的取代原有制作冬装的棉花。整个部队换装所需的棉花数量，还是相当大的。
而且不单单是部队制作冬装，需要大量的棉花。还有整个根据地内连同新开辟地区老百姓制作冬装，也需要的大量棉花。最关键的是，眼看北满地区就要下霜了。如果通道在不打开，即便是到时候即便是另外搞到棉花，那么在时间上也来不及了。
还有急需的军工原料，以及目前最需要的汽油，都被卡在苏联港口运不进来。时间不等人，这些物资再运不进来，那么影响的就不单单是部队换装的问题了。严峻的形势，让杨震只能暂时放下召开作战总结会议，亲自出马与苏联方面谈判。
没有办法，即便美国人也施加了部分的压力，但是苏联人明显并不是很买账不说。与东北局和李延平的谈判苏联代表的态度，简直可以胡搅蛮缠来形容。无论李延平怎么开口，就是丝毫不退让。
苏联人不吐口，急需的物资就运不进来。部队过冬需要的冬装，也无法得到解决。而美国的运输船队，在苏联港口每耽搁一天，抗联就要向美国船东支付大量的违约金，也对抗联产生了巨大的资金压力。
美国人可不管你因为什么无法卸货，人家一切都是按照自己的规定来。只要你超过原定合同的规定，一天不能卸货就要支付一天的违约金。而美国的商船队都是私营的，美国政府也不好在这方面插手。
别说眼下美国人还没有开始动员，就算已经开始全国动员，转入战时轨道，但是美国人也是亲兄弟、明算账的。各方几乎同时来临的压力，使得杨震心中就算一万个不愿意，但是现实逼人。面对着严峻的现实，他也只能。
还有一点原因，也逼得原本打算坐镇幕后的杨震不得不亲自出面。就在此次会战结束的头一天，英国军事代表团找到李延平，同意抗联提出的抗联先不