这是在发达地区的情况，在这种地方，官员与商人之间更像是合作伙伴，而在许多欠发达地区，那么官员的地位甚至要在这些跨过大总裁之下了，因为如今的宋朝，评定官员能力上，放在第一位的便是经济发展，这一点最为重要，而要发展经济，单单依靠官府断然是不行的，必须要有这些大企业入住，才能带动当地的发展，提高就业率，然后吸引周边的老百姓来到城市里来打工，在这个时候，那些大资本家们就成为了人们竞相争取的目标了，而在这种地方，资本家的地位无疑是要比官员们高得多的，毕竟一个地方的经济要是发展不好，他想要继续往上爬，即便有靠山也非常的难，在这个时候若是不跟本土的和外来的资本家们搞好关系，到时候人家一撤资，经济水平直线下滑，那就不仅仅是爬不上去的问题，甚至还会从现在的位置上下来也说不定。
从这个角度来看，地方衙门和资本家之间的地位已然是非常平衡的了，但是这对于资本家们来说却远远不够，与地方衙门虽然可以平起平坐，可是对朝廷，却必须还是要卑躬屈膝，但这是已经被养出了尊严的资本家们所无法接受的。
对于他们来说，既然地方衙门能够被自己征服，变成平等的一方，那为什么朝廷就不可以呢？相比起地方衙门，朝廷不过是更大一些而已，只要自己的力量继续凝聚，为什么会做不到呢？
许多资本家开始在心里有了这样一个念头，又因为宋朝议事厅的存在，许多资本家开始动用自己的经济资源开始给自己身上套上一个政治家的光环，如此一来，他们便可以堂而皇之的参与到政事的讨论中，但他们跟一般的议员不一样，一般的议员都是自己一个人，凭借着自己的学识来成为的议员，但是学识即便再身后，他最多也只能精通一个方面的事情，不可能对所有政事都发表十分中肯的意见，而除了这些有知识的人之外，还有一些就是地方上的工人代表，农民代表，这些人大部分都睡各个地方选出来，表示一下朝廷对于他们的尊重而已，在正式发言场合偶尔发言一番而已，面对具体的事宜，基本都是采取静默的态度，所以不需要考虑他们的想法。
除了以上两种之外，另外一种就是退休官员或者是那些德高望重的人，老乡绅，老员外之类的人物，他们在政治上的经验十分丰富，但是具体事务的处理有着很大的问题，并且这些人大部分都是儒学的拥趸，思想比较保守，且君子朋而不党，所以大部分都是自己一个人来决定事宜，有的时候就是也会有不周到的地方。
总的来说，这些人便是构成议事厅的主要人物，这些人物也大多都有一个特点，那就是大多都是只有自己一个人，最多也就是有一两个幕僚而已，但这些资本家们则不同，他们自己一个人成为了议员，便可以用金钱招募起一大批人来为自己工作，因为他们有的是钱，完全可以用十分高昂的薪水去雇佣别人来作为自己的智囊团。
依靠着这些人，其他人又怎么可能比得过他们，所以这些议员们说的话，几乎都是百发百中，许多提出的意见也都要比别人更加周全，在这种状态下，再加上他们有钱，议事厅的主流声音便慢慢开始从原本的知识分子开始变成了资本家的天下，在到达一个适合的气氛以后，资本家们便会开始培养一整个团队进入到议事厅中，扩大自己的能力。
在这个阶段，大量不合格的议员会被开除出去，然后大量由资本家们所支持的专业议员开始进入到议事厅中，这对于资本家来说其实是一件很容易的事情，毕竟要成为议员，只需要满足几个要求之中的几个就行了，比如说学历够高，达到硕士级别，就可以天然成为一个地方的议员，还有就是声望高，在老百姓心目中有地位也可以成为议员，还有就是势力大，比如说那些地主们，乡绅们，都可以去当议员，至于那些工人和农民，则是通过其他渠道固定选择的，想要从这里面下手，并不容易。
而在这三方面，声望这一点无疑是最容易搞定的，对于资本家们来说，声望只需要撒钱就行了，把那些属于自己派系的人送到地方上去，然后给他们一笔钱，让他们去做慈善，然后天天演讲，很快便能聚集起人气，到时候只需要随便一选，就能够上来，这是地主所不能够比拟的，毕竟要比钱，他们又怎么可能比得过资本家们呢，所以很快，议事厅中开始组建起了一个个资本家们的团体，通过这些团体，资本家们在议事厅中的地位便会巩固，而上层议事厅的人选则是通过底层议事厅选拔上去的。
这样一来，很多资本家们便通过这种方法开始从县级别的议事厅来到了道级别的议事厅，这样一来便是相当于省级别的议员了，在这个阶段，能够进入其中的，全部都是人中龙凤，但他们同样有一个很大的问题，就是没有资本去进行运营，这样一来，许多问题就很难解决了。
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