据《吕氏春秋通诠.慎势》载：“封建，即封邦建国，古代帝王把爵位、土地分赐亲戚或功臣，使之在各该区域内建立邦国，即封建亲戚以藩屏周。相传黄帝为封建之始，至周制度始备。”欧洲中世纪也曾实行类似的制度。
可以说封建制度对于中华帝国来说，是一种倒退。
就这个封建之说，文华殿讨论了很久。
文华殿准备给画一个圈子。在圈子之外，可以有封地，在圈子之内必须是朝廷直属的。
在于谦收拾倭人的时候，白名鹤也到了文华殿。
“白名鹤，你最近身体不错呀，看着更结实了。”毛胜笑呵呵的迎了上来。
“毛尚书说是，我最近一直有练功，说句不怕你笑话的，我别说是华梅了，我连白狐都不过。这个太没有面子了，王诚教了我一些，也向花无期学了一些，可没管用，白狐真的动起手来，我直接就给放倒了。”
毛胜听完爽朗的大笑着，然后压低声音说道：“实话说，沙伽罗龙王的刀术是有真传的，真的在战场上杀起人来，能和禁宫高手过上十招八招的，那是家传绝学。我也打不过。”
“当真。”
“没打过，但南京水师有人和她交过手，我盘算着换上我，也不行。”
白名鹤倒没敢想，华梅竟然这么厉害。
闲话就说了这么两句。商辂就起身示意白名鹤站在前面，到了谈正事的时候。
“以第一岛链为线，这个是大原因。那么接下来。焦点就在于，倭岛是吞并，还是先分封再吞并。先分封的好处就是，让倭人不会有太多的想法。但坏处更大，几十年之后不愿意让出来，难道还要编罪名是杀人不成。”
王文先发言，一开口就直奔重点。
“直接吞吧。慢慢的吞。”商辂也怕几十年后有麻烦。
更多的大臣愿意直接拿下，以后的麻烦如果是现在留下的。这个恶名谁也不愿意背。
“那么，最难的就是南洋了。”王文把地图转过来。
没错，最难的就是南洋，这里如果分封的话。那么封给谁，这时不可能全部给暹罗等国，至少有一半还是会留下的，特别是爪哇那一带，天然的粮仓，可以说基本上就是给自己留着的。那么如何去分呢。
“我有一个想法！”白名鹤开口了。
“说来听听！”
“先不说分封之事，说另外的一件事情。就是这个……”白名鹤从袖子里拿出一份文件来，然后站起身双手交到了陈循手上。
白名鹤没说这是什么，只是默默的等着结果。
陈循看过。没说话，一转身给了商辂。
结果是，商辂看过也一言不发。依次往下传，一个个的传看了，一直到所有人都看过，却没有一个人说话，没有说一个字。
当所有人都看过，白名鹤这才说话：“这个有两种说法。一是为中华流血拼命的人，肯定要有足够的回报。第二个说法就是。都不舍得拿出点什么来，就想让人给咱们拼命，保住中华，保住所有的富贵吗？”
“有理！”陈循慢吞吞的说了两个字。
“那就是支持了？”白名鹤追问。
“有理，非常有理。但想要我们支持的话，除非你有更多的理由。你这个士兵养老制度，花费是巨大的，你让百官怎么看，让那么多吏员怎么年。要知道，中华的吏员，人数总量也有几十万人呢。”…
“养，为什么不养。甘心为中华工作一生的人，就给他们养老。但，军士的养老一定要执行，否则就会有人上战场拼命了。”
白名鹤坚持着自己的想法。
在坐的大臣们没有提出反对，但也没有人支持。
“养老可以有两种，一种是每年发粮，一种就是划出养老封地。”
“好，我支持了。”毛胜突然用力一拍桌子，大手指着白名鹤：“小白你果真是最奸诈的人家伙，名声也挣了，麻烦也解决了。我支持你。”
毛胜对白名鹤吼完，对文华殿的其他人说道：“把南洋的地盘划出来，就是给士兵们的养老封地。但不能说是给士兵的自己的，按卫所去找。各卫所都有一块，依卫所的功勋总值，加上老兵的数量给他们划地皮，其收入税的部分老子不管，但收益就留给他们过一个富足的日子。”
“税，可以考虑减免。农免、工减！贸易税照收，如果货物给了官办的商家，那么所有的税可以免了。”户部尚书张凤给了一个结论。
“好，如果这样的话。老兵们自己的家，自己的收入，谁敢动他们，他们就敢拼命。些许时间咱们的正规军就可以杀过去，谁动的手就灭了谁。老兵们得到了实际的好处，而我们也得到了南洋的防御圈。”
毛胜解释着。
细节，自然是需要户部、兵部、吏部、礼部出方案的。
“那，发布吧！”白名鹤狠不得立即就公布这个条例。
陈循站了起来，拿着白名鹤的那份文件：“发是可以发，只是白大人你连一份正式的奏本都没有吗？”
“没！”白名鹤是实话实说，自己当真没有准备奏本。
陈循将那份文件递给了商辂，商辂接过：“那我代笔吧。不过有几点要事先说明，这个受封还是要受礼部的约束，礼部负责划地，兵部只负责计算各军团的功勋，然后细分的事情礼部不管。”
“好！”毛胜同意了，他也明白，这是在分配权利了。
“虽然说不收税，只是不收人丁，亩产