幽州刺史府内，烛火通明。
今日政事堂议论了一日，众官吏早就十分疲倦了。
不说温彦博，卢承庆等人，就说魏征如此一日工作八个时辰的工作狂，此刻精神都有些疲倦。唯独只有李重九反是神采奕奕。
李重九目光扫过众人，众臣都勉强坐直，而早就精力不济的温彦博揉捏了一下双眼，强打起精神，众人都知开国立朝，最重就是定下一国之制，有了制度，之后典章法度才有了行驶的可能。
故而温彦博等人都是一刻不敢怠慢。
温彦博先是问道：“为何王上言，三代之治，不可持呢？”
先秦诸子，除了法家之外，无人无不推崇三代，所以而今读书人，都认为三代乃是最为典范朝代，否则也不会有王莽当初托古改制之事。
李重九笑了笑，言道：“诸位都累了，反正今日肯定是要谈到入夜，也不急于一时，就在刺史府下榻休息。”
众官吏一并道是。
李重九向外问道：“厨房都准备什么点心呢？”
外人禀报言道：“启禀王上，夫人担心您议事太迟，故而早令厨房备下了银耳瘦肉粥。”
李重九点点头言道：“能盛几碗，够我与几位爱卿共食？”
“那是当然了，夫人命人给您熬了一大锅了，小灶的火也没有熄，王上有什么想吃的，尽管吩咐下人去做。”
李重九不由深赞杨娥皇的体贴。言道：“那好，你们看有什么做的，随意送上几样来，不过银耳瘦肉粥必须先端上来。”
不久冒着热气的银耳瘦肉粥。一碗一碗的端上来，虽分量不多，但十分精致。
“多谢，王上赐宴！”
魏征等人早已是饥肠辘辘，一并称谢之后，就拿起勺子喝粥进食。
李重九亦朵颐大嚼，不久厨房又奉上一篮子羊肉葱饼，还有一锅鲫鱼熬得鱼汤。
天寒地冻中，众人喝着热气腾腾的鱼汤，就着羊肉葱饼。不多时各个吃得十分惬意。疲倦之情一扫而空。
王珪更是长舒了一口气。笑道：“多久没吃过如此饭食了。”
众人皆是放下碗筷，伸了个懒腰，重新回到正题。
李重九言道：“三代之时。一方所治，口不过数万，故而君主处理政务，下能通上，有过即改，故而政治清明。”
“而隋室丧乱之因，乃其君自专，其法日乱。天子万乘之重，又自专政务，日断十事而五条不中。中者也就罢了，其如不中者如何，下意不能通上，改过时，悔之已晚？一日万机，己多亏失，积年累月，这才积重难返。”
李重九的话，简而言之，三代之时，君王治下人口较，地方不广，所以言路便达，下不能瞒上，这点放在现在就很容易解释，现在但凡人口众多的大国，政治就很难清明，但弹丸小国，因为容易治理，反而却十分富庶，百姓生活指数高。
温彦博不是容易被说服的人，当下问道：“那如此要大治，何其难也？”
李重九言道：“故而吾认为，天子必须任用贤良，高居深视，百司各奉其职，让庙堂之上，尽是盈正君子，而远离苟营小人。故而我决定先定制，再定法，否则典章再齐备，若官吏都不思遵守，典章法度又有什么用？”
李重九这番话，是近代政治思想认识的菁华，但温彦博，王珪等人竟是一并点头，表示理解，这倒是令李重九颇为意外，看来真是不可低估这个时代精英的智慧。
王珪问道：“那么按王上的意思，我们应是抛开先人之法，自定体制吗？”
李重九摇了摇头，这当然是不可以的，如果说国人追崇三代之制，是一种返古逆流而动的错误，那么抛开一切，自创体制，那么就是乌托邦了，那是空想主义。旁人想想也就罢了，若为政者也是如此头脑不清晰，这就是一种病，必须治。
李重九言道：“孤大体还尊崇隋室五省六曹，在此之上，孤稍作修改。”
听李重九不准备大作更张，众人都放下心来，现在幽州好容易才有了一些争霸天下的苗头，绝不能东改西改，当作试验田来对付，那一切就别提了。
温彦博在中书省任过文林郎，故而深悉隋朝的典章制度。
温彦博言道：“所谓五省六曹，五省，分别为中书省、门下省、尚书省、秘书省和内侍省，而尚书省，六曹吏、户、礼、兵、刑、工。”
“五省之中，秘书省，掌图书籍藏整理，国史编纂，天文历法，可谓清闲，而内侍省，则为侍奉内廷的宦官，故而大隋官吏们，将不重要的秘书省和官宦担任的内侍省去除，直接称为三省六曹制。”
李重九点点头，三省六曹，已是十分接近历史上赫赫有名的三省六部之制了。
实际上唐承隋制，三省六部制大体上不变，三省由天子直隶，授命御天下亿民，万里疆土，六部而直辖尚书省。
一般中书省起草政令，交给天子，天子批示允可后，交给门下省，门下省通过后，书上可之，即可交给尚书省实施。而不可，则打回中书省修改，重新走一遍流程。
只有中书门下二省，以及皇帝亲允三者亲允的政令，才交由尚书省六部来具体实施，天下各州，郡，县，军州都直接向六部负责。
说白了，就是所谓的权力，就是决策权，议政权，行政权三者。中书省议政，门下省和皇帝决策，尚书省行政，再说白一点，就是中书省提议要去干什么，门下省和皇帝一起拍板