对于吕布的想法，陈宫也很认同，而且这事情本来吕布就是交给他去办的，毕竟他现在作为五原太守，事实上成为了四郡太守之首，在有关的民政大事上，已经隐隐有着除了吕布之外最大的决定权力了。
其实目前的四郡太守，仓慈早就在上党郡就任，如今已经快要稳定住那处的局面；张辽本是统管两郡，不过接到吕布安排后，他自然会交接出上党郡的防务然后牢牢驻守太原郡并开始拾掇那里的民政问题；倒是剩下来贾诩和陈宫这两个吕布军中地地道道的军师以及智囊级人物，现在都在这五原郡九原县内处理一切事务。
陈宫作为五原太守还说得过去，那贾诩这个西河太守偏偏霸占了九原新扩建的县衙的大半个地方，就有些鸠占鹊巢的味道；但现在是非常时期，不说西河郡现在大部分地方还处于空窗状态，根本没什么可治理的，就说现在贾诩身上还有很多事情，也只有呆在九原、吕布的身边才能够完成，毕竟许多事情他没有办法自己一言而决，更不敢那样。..
也是因此，对于这一点倒也没有人说什么，便是陈宫也不敢有丝毫意见，毕竟吕布就在这儿看着，这还是他首肯的呢。
当然到了一定时间，只要河套平原恢复了昔ri繁盛，百姓迁移回来，加上这里的一些事情处理完毕，贾诩或许就要去赴任，也或许不排除到时候吕布找到另一个可以顶替他的人。毕竟贾诩在身边的作用是没有人可以代替的。
现在在这里，吕布对他们二人也有分配任务，除了两郡事务分属两人，有关人口迁移、退牧还耕重开河套平原这样统筹xing的大事都归陈宫主管，贾诩作为协助，这一来陈宫的位置隐隐高一些，而且之前他所立的关键大功也给他加了分，再则便是两人属xing，陈宫的治理民生的能力要在贾诩之上。
如今听到吕布提及此事，而且想法也是自己所赞同的。陈宫便也有话要说：“温侯。且先勿论此次咱们的条件对于南边那些百姓的吸引力究竟如何，宫觉得在那之前，却是不能够忽略一件事情。”
“嗯？”
“就是官府的信誉问题……”
吕布一时间没有反应过来，“什么意思？”
“温侯也当知道近几年来朝廷对百姓那是个什么样儿。虽说汉人百姓都是生xing淳朴。却也不是个个蠢笨如猪。没有自己的想法，否则也不至于会为了生存而千辛万苦往南迁移了。朝廷已经基本将官府对百姓的信誉败光了，哪怕咱们对外公开的条件再是诱人。但首先却要有人会相信，而这便先要取信于民。”
“取信于民？”
“不错，”陈宫点点头，道：“温侯当听说过那商鞅为秦国变法之事，南木立信便是其变法的第一步，取信于民才能令政令得到施展，在此次也是一样的道理。”
吕布笑道：“哈哈，确是如公台所说，这点倒是某欠考虑了，不过要如何取信于民呢？”
陈宫微微一笑，“这可能就需要温侯稍微牺牲一下了……”
“嗯？”吕布歪着脑袋，总觉得此刻陈宫笑得有些不是那么对味。
……
远县，位于西河郡南部，是临近兖州河内郡的一处县城。
这县城的地方不算大，甚至在东汉的政治区划中都找不到它的名字，因为它是近几年才逐渐形成，而且实际上并没有得到官方的承认，只不过是在这附近的百姓都这么称呼。
而人口来计，这里更实在算得上是西河郡中数一数二的大县，盖因北部及中部南匈奴肆虐，西河郡原本的百姓只能够向南迁移，而河内郡在原本的河内太守王匡治理之下，郡内秩序混乱、民生一塌糊涂，他们便干脆留在了西河郡南部边界处，反正这里有着河水的相隔，在一年之中至少也有仈jiu个月是能够处于绝对安全之中，匈奴人是无法进犯的。
这里的ri常倒也不错，虽然不是在河套地区的核心地段，但附近就有这河水作为灌溉水源，加之这里的土地也算勉强，要富足不容易，但填饱肚子度ri却是可以的。
其实这个时代的老百姓们对于生活的要求倒也着实不高，而且别说这时候，古往今来都是如此，孰不知历史发展下去那些官逼民反之事根源都在于逼得太狠了，让百姓都觉得活不下去了，干脆便扯旗反了他丫的，这至少还有个机会还有点念想，这叫做绝处求生。
不过最近在这平静了许久的远县，却开始渐渐流传起了一些不知道从哪里传过来的传言，话题的中心围绕的正是最近并州境内风头正劲的温侯吕奉先，刚开始还只是在县城内流传，渐渐地也不知道怎么就传播到了附近的乡里。
如今这里时常就会出现两人一起这样的对话：
“哎哎哎，老张头，你说这是真的还是假的？”
“什么真的假的？”
“就是那北边那飞将军的通告啊，怎么没听说吗？”
“听说、听说了，当然听说了，什么开坑荒地，五年之内税赋全免，还要开办一个什么并州书院，咱们普通百姓家中孩子一样可以进去，这怎么可能？不过这就是骗骗小孩子的把戏，咱们又不是第一次听朝廷这凭空许诺了，这一次也是一样，还是各自回家睡吧。”
“这次可不一样了。”
“有什么不一样？”
“嘿嘿，那你是没听说过一件事。”
“啥事？”
“这事可不得了啊，可是有关于那飞将军吕奉先的