那么，为什么那些退伍军人要闹腾呢？难道他们认为只有他们吃苦么？我认为，这件事有必要深究，将真相呈现国人眼前。但是此之前，我决定行使法律赋予我的权力，维持国家的基本秩序。宪法赋予总统权力，这个权力之中就包括着维持社会正常秩序和法律的内容，其中就有颁布戒严命令的权力。我说这些话，并不代表我一定会采取武力手段平息骚乱，但是我绝不会放弃这个权力！一旦事情危急，为了座各位身家性命，为了国家的正常秩序，迫不得已，也只有颁布戒严命令了！”
黎元洪其实并不想颁布戒严命令，但是来国会的路上，饶汉祥提醒了他，如果得罪了退伍军人，固然有碍仕途，不利于下届总统大选，但是如果得罪了国会议员，那么，或许会立刻遭到国会弹劾，这个威胁可是近眼前的，所谓“两害相权取其轻”，何去何从，还要视国会议员的立场而定，也正因此，虽然明知杨度的这个议案有违宪之嫌，但是黎元洪还是同意进行国会表决，这其实就是看民意，国会里的民意。
黎元洪话刚说完，底下议员们就议论纷纷，有人反对，有人赞成，就汤化龙准备发起表决的时候，只见会议厅入口突然冲进来几个人，然后，副总统张謇也跟了进来，模样相当狼狈。
“发生何事？”
黎元洪一惊，急忙询问，离开总统府之前，他已将总统府事务暂时委托给张謇处理，但是现，张謇却突然跑到国会，而且狼狈不堪，这只能说明发生了突发情况。
张謇叹道：“总统府已被请愿军人包围，由于总统没有颁布明确命令，卫队不敢采用武力弹压，我只能离开。我坐车离开的时候，车被人给堵了下来，只好落荒而逃，先躲这里喘口气再说。”
黎元洪大惊失色，好饶汉祥镇定，走到汤化龙身边，催促他快发起表决，此时也顾不得什么标准程序了，议员们分坐两边，支持杨度主张的，坐议长的左手边，反对杨度主张的坐议长的右手边，看看哪边人数多，然后决定国会是否通过杨度提交的这个禁止政府采取武力手段镇压请愿军人的议案。
议员们慌慌张张离开座位，各自选择自己的阵营，只用了几分钟时间就完成了这次非常特殊的表决。
后的结果，支持杨度主张的议员只占全体与会议员的五分之一，剩下的人多数站议长的右边，只有几名议员选择了中立，站了中间位置上，这个时候，无论是联合阵线议员还是国民同盟议员，立场居然是高度一致。
杨度仰天长叹，心里责怪张謇到的不是时候，甚至抱怨为什么没被请愿军人给当场扣下，不过话又说回来，对此结果，杨度也不是很意外，因为当时赵北就告诉过他，国会议员多半不会将自己的屁股坐到请愿军人一边。
至于黎元洪，虽然松了口气，可是心情仍旧轻松不起来，虽然议员们选择支持总统的主张，认为必要时可以动用武力镇压，但是问题于，终做出镇压决定的是黎元洪，而一旦武力镇压行动开始，那么就会像杨度警告的那样，危机不一定会立刻结束，反而可能愈演愈烈，终引起大规模的对抗，毕竟，这次要镇压的对象可不是农夫和工人，而是退伍军人，而且多数还都是有战斗经验的，他们知道该如何进行巷战。
无论镇压行动是否能达到结束危机的目的，但是这个后果只能由黎元洪承担，他是总统，权力很大，但是责任也很大，而且现也没有高个子为他撑起天空，如果天塌下来，第一个砸死的就是他黎元洪。
“现国会表决结果已很明确，国会认为，宪法赋予总统之权力不可剥夺，总统可以选择合适时机做出合适决定，这也是多数人的选择。”
当汤化龙将国会表决结果非常正式的向总统做了报告之后，黎元洪的心情反而沉重了，这种沉重的心情之下，他非常艰难的抓起了随员拿过来的电话机，摇通总机，用沉重的语气向国防部下达了总统令。
“我是大总统黎元洪，现，我正式向国防部下达以下命令：从今晚八点半开始，首都进入戒严状态，国防部立即组成戒严司令部，调集卫戍部队进入首都，各个路口部署部队，控制交通，没有戒严司令部通行证，任何人均不得进入首都，任何非军用车辆也不得进入首都！所有执行任务之官兵，必须全副武装，所有京畿一带装甲部队进入一级战备状态，命令到达，立即以高速度向首都集结！与此同时，驻南苑之空军部队也进入戒备状态，天亮之后，侦察机装载传单升空，向京畿一带请愿人员集结地散发传单，告诫他们迅速解散，并快离开京畿地区，政府将为他们提供必要的交通工具，同时也将为他们提供必要的路费。”
压下话筒，黎元洪只觉浑身无力，这是紧张过度所致，说实的，他还是第一次下达这样的命令，也是第一次面对这样棘手的状况。
黎元洪向站主席台下的唐绍仪望去，发现这位政务总理眉头紧锁，却也不知道是否赞成他的决定。