刘其山面对周天雷之怒，想到了省局的邮件，邮件明确规定了收费的标准，他想，我错了吗？要错那也是省局的错。再说，要论收费被投诉，这也不是什么新鲜事，只要你收费，总有个别业主投诉或者瞎嚷嚷，就是嚷嚷到网上又有什么了不起，那网上说这个单位，那个单位乱收费的多里去了，又能怎么样？还不照收费，工商部门你只要收费，它就会有反映，这不奇怪的。要是真像周天雷说的那样退了还上门赔礼道歉，这以后平原的工商管理工作就没法做了。
在这种思想指导下，刘其山决定对周天雷的退费决定拖着不退，静观发展，再做定夺。
刚放下电话的周天雷，就接到了省局威风的电话，威风局长热情地表扬了周天雷，说他很有眼力，一眼这看出了全省食品远程监督管理系统能够搞成亮点工程。周天雷啊啊地听着电话。最后，威风局长说，这个系统工程在全省推广很快，听说你们滨江的推广工作也做得又快又好，我刚才跟缪处长说了，今天就到你们滨江市去，了解一下你们推广的成果，然后要在那些推广薄弱地区，推广你周天雷的经验，这个，人与人是不一样的，什么事到了你周天雷那里很快就能落实，可在有些人那里不是落实得很慢，就是落实不下去。你等着，我就过去。
接了威风电话后的周天雷，他想了一下推广工作，这个应该是没有问题的，这个系统已经在整个滨江市的各区、县全面推广，坐在办公室就可以检查运行的情况了。他想最严重的问题就是刘其山在推广的过程中收费产生了不好的影响，这个事情一定要向威风局长汇报一下，现在，滨江市政府各部门对软环境提出了很高的要求，对工商部门更是提出了登记零收费，服务到现场的要求，怎么能在推广这一系统时乱收费呢？业主反映的很强烈，这推广系统收费肯定是错误的，没有收费依据的收费，它就是乱收费，不合法的。周天雷甚至想到了他要劝说威风局长，把系统办成亮点就行了，不要再给业主们增加负担了。根据威风对自己的态度，他一定会接受自己的意见的。
想到这里，周天雷很高兴。这时小马主任来到了周天雷的办公室，说工商局大门外来了几个人，是平原县的，被保安拦在了外面，我初步了解了一下情况，是因为推广食品监督系统收费而来上访的，是不是先叫他们到监察室去，让他们挡一下。
周天雷听了小马的话，笑容很快收敛，直截了当地批评小马说：“你怎么能把他们挡在门外呢？我们这个工商局还是为人民服务的工商局吗？怎么能让监察室挡一下呢？遇到问题没有明确的态度，挡，能挡得住吗？你现在就请他们到我办公室里来，这事好，他们来得正好，马上省局的威风局长就要来，我要告诉他，这个收费是不合理的，人民群众有意见。你还站着干什么？快去请他们到我这里来吧。”
小马快速反应，去大门喊上访的人去了。
去了半天也没有喊来上访的平原县业主，周天雷打开窗子望，监察室的王主任说这事归他管，他不让他们进工商局的大门，把他们都喊到了大门边的围墙旁，在做说服工作。
周天雷听了小马的话非常生气：“你们，你们的思想有严重的问题，人民群众进不了工商大楼，那我们成了什么，官老爷吗？”
边说边直奔大门而去。
王主任果真在做说服工作，见周天雷来了，一把拉住周天雷，拉到了边儿上，悄悄地说：“你千万不要说自己是局长，说了麻烦就大了，这些上访的可能胡搅蛮缠了。”
周天雷猛一用力甩脱了王主任：“我连局长都不敢承认了，我还当什么局长？他们真的会胡搅蛮缠吗？我问你是他们错了，还是我们错了？”
王主任不假思索地：“当然是他们错了。”
周天雷愤怒地：“不，是我们错了。你这个主任也要明辨是非啊。”
周天雷向上访的人们走去，说：“我是局长周天雷，你们反映的问题，我已经知道了，我正在处理，可是没有及时到位，我向你们道歉，走，到我办公室去谈。”
上访的人说，我们知道你会接见我们的，也知道你会处理好我们反映的问题。周天雷说，什么叫接见，说接见我可不敢当。
周天雷带着他们走向自己的办公室。
小马主任和王主任尴尬地站在大门边。
这时一辆轿车驶进了工商局，小马主任一看是省局局长的车，拼了命地向大楼跑过去，他想，这下子完了，省局长来了，要是看到上访的人，那可怎么了得啊。
小马以百米冲剌的速度跑到了大楼前，又上电梯跑到了周天雷的办公室，气喘吁吁地：“周局长，省局局长来了，快，让他们这些人到会议室里去吧。”
周天雷更加地愤怒了：“省局局长来就来吧，为什么要这么惊惶失措？为什么要让他们离开我的办公室？你们是丢掉了我党的光荣传统了，不密切联系群众，我们就是无本之木，无源之水。小马啊，你要好好反思，怎样才能做好自己的工作，唯上是从，行吗？”
小马说：“我，我……”。