高峰来到轩辕世面前，轩辕世就问他：“你怎么在海湾市说我也是龙队的人？我什么时候加入龙队了，钟佶卫和你是龙队的人，是龙队让你来劝我加入的？”
“市长，你早就是龙队的人了，上次你在轩辕岛，你祖师爷教你本领的时候没有同你说？这是龙队队长告诉我，说是你祖师爷介绍你加入的。”
“加入龙队不是需要考试吗？”
“你祖师爷介绍的，就相当于你通过了他的考试，所有加入龙队的人最后一关都是你祖师爷把关的，他认为你可以，当然不需要再考试了。”
“我祖师爷怎么没有同我说这事？”
“因为你祖师爷推荐后，还要通过更高层的认可，所有到现在，才把你的手续办下来，这是你的龙队证件。”
“有意思，那么我们都是龙队的队友了。”
“这不一样，市长，你的龙队级别比我们的高多了。你仍是我们的领导，我们在龙队里也属于你的下属。”
“龙队也分级别？”
“龙队也按照武功的高低分为1-10级，这与原来的武功级别是相同的。你的是7级，钟佶卫是1级，我的是2级，差很远。”
“那最高的是10级？”
“10级以下都是队员，10级以上才是领导。超过10级就没有级别了。”
“那有多少超过10级的？”
“我也不知道。我们龙队第一龙组主要负责对外，第二龙组负责对内，第三龙组负责领导安全。而凤队大部分负责对内。”
“你认识凤队的人？”
“我不认识，没有打过交道。对了，你现在已经是龙队的人了，龙队刚得到一个深海探测器测量信息，在我们南海市最外沿的鹰岛附近海域，探测到海底宝藏，根据拍摄的图像和取到的样品分析，可能是几千年前海盗留下的，详细的检测结果还没有出来。龙队希望能在海洋市建设项目的掩护下去发掘这一宝藏。”
“海底宝藏？好啊，让他们把地理位置发来，我马上组织力量来办理。不过，这需要保密。我先通过鹰岛周围10多个海岛先行买卖土地使用权，并且招标建设海洋资源及以海岛建议的名义来进行。在那一片海域同时作业，就不会引起大家的关注。这件事情由你去沟通联系，我来组织落实。”
轩辕世马上与靳主任联系，告诉了关于鹰岛附近海域发现海底宝藏的秘密，要先启动周围十个海岛的海岛市买卖宣传，把国际的关注度吸引到海岛市的买卖上，同时请求在周围海域海警船同时进行演习，掩护海底宝藏的开发。由于是龙队组织开发海底宝藏，靳主任当然同意配合先行试点。
当鹰岛海域岛屿的买卖公告一出来，就遭到南海的强烈反对，也有几位副市长表示不赞同。在市长办公会议上，他们首先质疑为什么这么大的事情没有提前通过市长办公会议和党委会通过？等媒体公布后才来开市长办公会议讨论实施方案？
轩辕世听了大家的发言，笑着对大家说：“大家的意见我都理解，原来是准备按照方案先行由职能部门通过方案，递交市长办公会议讨论，最后由党委会通过。这一过程后面还会按照程序走，大家不必着急。因为，大部分海岛在大家所管辖的海域，需要大家去执行和落实方案，我在你们三个市调研期间，也已经同你们都交换过意见，大家也已经落实了一部分投资项目，可能大家仍觉得不过瘾，面对国际海洋开发银行和国际海洋资源开发投资公司的资金，你们要多动点心思吸引更好的项目来引进资金。海洋资源十分丰富，开采利用的项目很多，我市正在编制海洋交通规划，准备在近海采用真空隧道技术来解决远距离交通问题，远海采用民航、直升机和高速汽艇来解决中转，通讯采用量子通讯技术全覆盖。这都需要大家来落实。国家将已建立的三个市联合组建海洋市，可不是只考虑你们现在三个市的规模，这么大的海域，你们三个市目前的规模太小，要快速发展起来，至少要在近期扩大一倍以上的规模才能初步适应海洋市的定位。怎么扩大，我给大家一个示范，鹰岛海域原来离你们管辖的市太远，是我们南海的最前沿，再过去就是公海了，因此，我首先启动这片海域的试点，由海洋市直接管理，准备在这宽广的海域再建立一个与你们规模相当甚至超过你们现有规模的海岛城市，这是高层的意图，大家配合就是。因此这件事情没有事先征求大家的意见，但是已经得到轩主任的支持，更得到高层领导的支持，就由我直接来安排落实，今天请大家来讨论是让你们仿照鹰岛海域的做法，安排你们管辖的海域海岛市的建设，等程序走完，就请你们拿出详细的方案来落实海岛市的建设。大家明白了吗？还有什么疑问？”
听了轩辕世话说的这样明白，鹰岛海域直接由他管，要新建立规模比他们还要大的市，大家很不相信，他们三个市经过了几十年才发展到现在的规模，轩辕世才当市长，就算5年一届，5年内他能建立一个鹰岛市，还能同他们一样的规模，甚至超过，打死他们也不相信，但是又不好直说，反正会议有记录，将来就看结果吧。但是从轩辕世的话中，大家也相信了以前的传说，海洋市很有可能变成直辖市，这倒是他们所期望的，因此，大家都表示没有疑问，会议就这样结束了。
鹰岛海域的十个岛屿70年使用权的买卖引起了国际广泛的争议，