因为刘琮从少到大，蔡瑁见了他，始终以舅父的面目出现。
世人都知道，舅舅对外甥的关心和关注期盼，绝对不亚于外甥的亲生父母，这蔡瑁更是这样。
刘琮小时候他爱抚着，哄弄着，娇惯着。尽管刘琮不是他亲妹妹生的，但是，因为妹夫刘表的特殊身份是自己赖以升官发财的依托，刘琦刘琮又是妹夫的法定接班人，所以蔡瑁这做舅舅的，对外甥的关爱和关注，那可真是天下所有的舅舅都做不到的。
就是蔡瑁亲生自养的三个孩子，也没有受到蔡瑁比外甥刘琦刘琮更多的关爱。
刘琮直到自己结婚之前，见了舅舅蔡瑁虽然喜欢，但是更多的是害怕，凡事情大都是躲避着舅舅蔡瑁，因为舅舅舍得给自己吃，舍得给自己穿，就是对自己太严厉，看到刘琮稍有淘气动作，不是教训就是呵斥。
就这样，这蔡瑁刘琮舅舅外甥两个相处十几年来，刘琮始终是以敬畏的心态对待蔡瑁。蔡瑁呢，几乎就以刘琮的法定监护人看护着刘琮，从来就是以长辈的身份居高临下关注着他，生怕他在成长的道路上有了什么闪失。
就以蔡瑁刘琮舅舅外甥这种既定的身份来看，今天蔡瑁能站在台阶下边文官之首，听着刘琮在台上边兔子叫，就已经委屈了自己九分了。现在听到外甥刘琮直呼自己的名字，还在后边加上了两个“听令”二字，一时间心中就涌上了一股被戏弄和奚落的感觉。但是蔡瑁努力顾全大局，镇定的出列，向前一步道：“属下蔡瑁听令。”
蔡瑁话是这样说了出来，但是两手别在身后，“决不抱拳施礼！”蔡瑁是这样想的，出列后站在刘琮面前的案子下边，侧着身子，两眼望着傍边的文武官员，也不正眼直视刘琮。
刘琮见了，体谅蔡瑁的心情，便接着命令：“命令蔡瑁担任襄阳成防治安总管，统领六千城防官兵。负责维护襄阳城的治安工作。”
刘琮命令已罢，不等蔡瑁回言，就拿起任命书，双手擎在蔡瑁面前说：“襄阳是荆州政治经济商业外交中心，又是治所衙门所在地，舅舅担任此职责任重大，平时要保证襄阳衙门官员和黎民百姓的绝对安全，战时要负责守卫襄阳城不受损失。如此重任非舅舅担任不可。外甥在这里拜托舅舅了。”
刘琮说罢，又将手中的任命书往蔡瑁面前靠了一靠。蔡瑁就侧身一手接过任命书，也不说话，返身回列，继续站在文官行列班首。
刘琮见蔡瑁返回队列站好，略微一思索，添了一句话说：“襄阳城防总管日常工作，直接受衙门代理总管刘备节制。所有大小城防治安事情，须经刘备批准以后才能执行。”
这句话是蔡瑁不爱听的，但是当这重官员的面，蔡瑁不便争辩，只是低头在那里沉思着。
刘琮继续颁布命令道：“张允听令！”张允听了急忙出列上前几步，来到刘琮案子面前，抱拳施礼道：“末将张允听令。”
刘琮命令道：“命令张允继续担任襄江水师总管。从明日起，抓紧时间修理战船，操练水师，将水师分作两队操练，一队负责汉水到襄江口的巡逻，一队驻扎在襄江北门外码头，封锁襄江水面，准备着协助我军主力部队攻克樊城。”
“末将张允领命。”张允说罢抬头等着刘琮颁发任命状，刘琮吩咐道：“张允旧日委任状照样有效。”
张允唱了一个大喏，返身回到武官行列站好。
刘琮又命令：“荆山兵营驻军总管刘斌听令，刘封关平赵云魏延黄忠刘贤刑道荣巩志听令。”
众将领听得命令，同时出列抱拳施礼道：“末将在。”
“令刘斌回荆山兵营后，马上选调四万精兵，交由赵云带领。剩余四万士兵依然驻扎在荆山兵营。
升迁刘斌赵云黄忠魏延刘贤刑道荣巩志关平刘封周仓十人为牙门将，暂时均受赵云节制。
命赵云带领九员牙门将，率领四万荆山兵营精兵，十日之内筹备完毕，准备随荆州衙门治中刘琮渡过襄江，到江北樊城周围安营扎寨，抓紧时间练兵，准备参加攻克樊城战役。”
众将一听，顿时被轰动起了好战的情绪，一齐抱拳高声唱道：“末将领命。”
接着，刘琮又命令诸葛亮傅巽韩嵩蒯良糜竺糜芳孙乾等人：“依旧在荆州衙门供职，协助荆州代理总管刘备处理衙门事务。”
现在剩下了关羽张飞没有安排具体职务，只见刘琮沉思一番，抬头吩咐：“关羽张飞听令。”
关羽张飞同时出列站直听令。
刘琮道：“有一件重要职务，非二位将军担任不可。这样，荆山兵营总管刘斌调用过江以后，兵营尚留下四万人马。这四万人马是我们的战略总预备队，只好烦请二位将军负责管理这四万人马。
本治中想，二位将军身经百战，带兵有方，一定会将这四万人马带好。不知二位将军是否愿意屈尊带兵。”
关羽张飞同时回答道：“小主人有令，末将岂敢违命。一定殚思竭虑带兵，绝不辜负小主人信任。”
刘琮听后大喜，嘱咐道：“会前本治中已经发布命令，命令各级衙门和军队，从散会开始准备垦荒屯田。所以二位将军到荆山兵营后，也要着手筹备四万士兵的屯田工作，一定做到屯田练兵两不误，希望努力给其他地方军队做出榜样来。”
关羽张飞不假思索的利马答应