民政工作正在紧锣密鼓的进行筹备，而军政工作同样也没有耽搁。
战争结束之后，高俊宣布扩军，将全军定额从九个都提高为十五个都。新提拔了一批军官，同时，将全军编为若干个营。
一个营，应该由三到八个都组成，设立指挥、副指挥、都虞候、典史、判官几个军官，有四名承局、四名押官、四名公使，指挥使还有四名傔从。营和都最大的区别在于，营应该具备独当一面的能力，能够独自引领一个战场方向。
高俊宣布，全军成立三个营：寿张营，指挥由自己兼任，下属李铭、楼升、冯达等七个都；阳谷营，指挥潘正，下属郭延嗣、路哲等四个都；预备营，指挥孙庭，下属范有田等四个都。
寿张营驻扎在寿张，阳谷营驻扎在阳谷，而预备营则是预备占领东平府的。
除此之外，高俊还有一些直属单位：
军乐队，刘德任队正，成员十三人，目前的主要任务是为各都轮流培训唢呐手；
军马队，饲养缴获来的战马，李铭推荐了一个叫段景住的人，此人生的一头浅色头发，但却是地地道道的中都人，祖宗八代住的离周口店都不远，应该是某种奇特的反祖现象。这次黑鞑入侵，他逃跑至河北，在这里汇入了前往寿张县的灾民洪流之中，意外的和李铭认识了；
主计运输队，负责向各个营地输送军饷粮草；
传讯队，负责综合利用旗鼓号角、烽火烟雾等方式进行联络，目前的队正是温撒普贤奴。
执法队，负责巡逻、执行军法，现在是军兵人见人怕的家伙。
医院，目前这家医院可以说是“公私合办”，是军兵出钱雇了四位郎中在这里坐镇而已。
制度草创，一切都不完善，但高俊还是放手让大家去干了，眼下自己在寿张县坐镇，作为后方，潘正在阳谷县、楼升在范县、路哲在朝城县都开始了开仓放粮、赈济百姓、丈量土地的工作，基本接管了三县。
在这个基础上，高俊又重新整理了民兵，将民兵划分为四十个都，平时寓兵于农，只有三分之一在编（一般称为上番），战时则齐装满员。
各县都安排了几个都，帮助维持治安、收税，甚至帮助军兵搞“副业”。
然而，军兵和民兵在战后接到的第一次出击任务，却是要对抗那一万多名盲流子。
眼下，这些人分别安置在七个安置点里面，最多不超过三千人，由于之前长期的营养不佳，直到现在很多人也都非常虚弱，高俊计划用四百名军兵和四千名民兵来解决他们。
二月三十日深夜，军兵秘密集结，包围了各处营地，高俊首先从最小的一个下手，军兵冲了进去，把里面的人押了出来，捆上绳索。
等到凌晨的时候，高俊下令解决最后一个安置点的人，在这里遭遇到了激烈的抵抗，约有七十个闲汉被杀死在营地里，剩下的人终于拱手投降。
除去这一万多名盲流子之外，在高俊的命令下，各管各社有过轻微犯罪、游手好闲、还不孝敬父母的人也全部被押送就过来，这又有一千多人，上万人站在寒风当中，被军兵押送前往他们的目的地——位于县城东南处的一处小山旁，在这里，灾民们临走前用泥巴和木头修了一个可以容纳五千人栖身的住所，现在此处的名字是南山劳改营。
很快，这一万多人就听说了一个新鲜名词：劳动改造。
具体来说，就是这帮人缺少劳动能力，又游手耗闲，高郎君实在看不下去了，所以准备用一种不太温柔的手段，强迫他们劳动一下，恢复谋生的能力，这对大家都有好处。这些人当然哭爹喊娘，但是很快，看守们用木棍解释一下他们为什么必须劳动。
目前而言，劳改营的主要工作是木材加工，把从山上运来的原木加工成可以使用的木方，这项工作不需要他们外出，又必须协作，可以防止他们逃跑。
劳改营里面只吃两餐，都是掺了杂粮的粟米饭，偶尔有一点小咸菜可以吃，看守的人答应他们，等到开春的时候可以腾出一片空地来，让他们自己种菜自己腌，用来改善自己的伙食，如果他们愿意的话，还可以种田和饲养家畜。
很快，大家发觉了另外一项事情：虽然生活条件说实话很差，但是比起外面的农户也没有差到多少，虽然各项规矩很多——天天要求讲卫生，从早到晚检查内务，还要谨防逃跑，必须尊重看守——但是也没有以前在乡间欺负他们的那些狗腿子。
不少人似乎看到了重生为人的希望，开始耐心的干活，劳改营鼓励交朋友，志同道合的朋友可以结成劳动小组，两个人的劳动量共同考核，很快就出现了更加细致的内部分工，根据劳改营的报道：在一到二年的时间之内，三分之二的劳改犯都能达到回归社会的水平。
出于安全方面的原因，高俊并没有把劳改犯和战俘们安排在一起，此时的战俘们正在，心观寺西南面的采石场那里，秦宁的一队军兵就在那里驻扎，称为心观寺战俘营。
所有人都在等待，看着高俊和何志也两个人忙忙碌碌，经常密会，讨论通宵达旦，在这两个特别人物的中间蕴含着新的方向，也许大家很快就会知道。但是在这之前，一个出乎意料的事情彻底震撼了大家——高俊建军以来第一位脱离的人。
早在二月初的时候，师靖手下的军典就向高俊报告：师靖军使最近一段时间和高守约交往