云响大军在结束了际县之战后停下来，进行很长时间总结与休整。他们发现与骷髅作战和与人作战完全不同，各种作战技巧与作战阵型要重新策划。同时，各营战将圣法层级都高了，既然神念外散能扩展到全营，指挥模式也要调整，毕竟对手都是金甲骷髅用神念控制的。在际县攻打骷髅两个万人阵时，尽管冲锋阶段整体上轻松冲垮了骷髅的阵势，但在进入迫击阶段之后，金甲骷髅能用神念瞬间调整，局限一处的骷髅依旧迅速整合，摆出顽抗战阵反扑凶猛，所以才导致三个战营发生这么多的伤亡。同时，云响也提出更换盾牌的要求，挡箭雨的大盾牌不适合挡骷髅铁蛋，还是换成单臂小盾灵活。这些军械设计与打造也需要一些时间，所以南线休整期才长了些。
云泽州远征的邱瑶军团没这么多压力。只是草原战线太长，满世界找几个骷髅太过于艰难，两营弟子疲于奔命却收效不大，也亟需进行战术调整。东线与南线都遇到了新问题，为此赵子华再次建议召集各处英才汇集神华皇宫，共商下一步整体方略。
大家来到一起时，正值新年时节，京城各处张灯结彩，一片喜气洋洋。天牢州已经改名神华州，过去的州城也被扩建，成为新越国的政治中心，当然也就成了新京。有闵家这样的先贤大儒，新越各种礼仪自是手到擒来，皇朝风范就此规划了出来。不过这时规矩已经不同于大越国旧习，君臣之间更加活泛，决议决策参与之人更多，不再将权力集中在皇宫大殿。第一任宰相裴鱼书与第一任军机大臣崇承安更像是事务召集人，有事就将相关人员召集到一处，共同议定决策，不再是个人独断专行。崇承安是原来华溪州的总督，与裴鱼书一样从龙有功，受此优待。
这次新越新年精英集会，更是一个经验交流会，集思广益之会。正一盟圣法七层以上弟子都到了，还有齐国的左右宰相，京城一些诸如闵家之流的贤良，当然裴鱼书与崇承安更是天天在座，笑呵呵如同弥勒佛。集会之时，云响详细解说了际县包围战的得失，邱瑶介绍了云泽州扫荡的困难，小兰总结了建设神坛发动信徒的经验，裴鱼书描绘了共商国是的施政原则，崇承安明确了神坛弟子主持各州县征兵事务的程序，闵贤者更是叙说了建设新越新文化的光辉愿景。这个大会开成了各得其所，各取其需，各得其乐的团结盛会。这次政治会议一改旧日风尚，开创出齐心协力共建美好家园的新局面。
第一次的“新年政会”取得圆满成功。大家在喜气洋洋新年气氛里含笑分手，各奔前程。只是铁生的师门聚会没组织好，余飞在老山县忙着打铁，邱瑶忙着请大家出主意，总是聚不齐，让铁生心情耽耽，身上新做的假肢也不舒服起来。
邱瑶请了一圈高人出主意，最终的建议是“断流分治”。就是封闭神当山以北与土屋国接壤的边境，截断骷髅来路，然后训练牧民乡勇，把散落草原的骷髅各个消灭。现如今有了神术师，建设一处隔离带已经很容易了。在两国边界之处，由木行神术师点化出框架木料，再有土行神术师补满上石柱墙，然后由水行神术师召唤大雨填满护墙河，隔离带就成了，边境也就封闭了。要舒服还可以按施宏才的方式建一些自然木屋，让巡逻将士有歇脚之处。“新年政会”一结束，邱瑶就拖着神术司令跑边疆了，许了一大车野味烤羊，才将这个眼高过顶的司令官给拿下来。
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