延津的红楼是当地一景,据说外墙之所以被漆成红色,是骠骑将军示下,说红色有示警之意,做为对外刺探,对内监察的机构,情报司衙门以红色为外观,也算是个警醒的意思。
王羽的这个说法很独特,古往今来,但凡是情报结构,给人的感觉多半都是阴森恐怖的,用色彩来形容应该是灰黑色,与明亮的红色肯定扯不上关系。
不过,随着新政的推广,人们发现,情报司的作用也是越来越明显,久而久之,也就习以为常了。
情报司对外到底有什么成绩不为外界所知,对内时,有个很重要的职责,那就是查税。
在外界看来,青州商人主动完税是很神奇的一件事,商人的天性就是逐利忘义,就算再怎么念着王羽的恩德,也不可能摆脱这个固有的规律。
懂行的人都知道,青州没有人头税,最主要的税收模式就是所得税,青州商人行走天下,大江南北都能看到他们的身影,在外面赚了多少钱,谁能查得出?隐瞒收入还不容易?
偏偏青州的商人一个个都是老老实实的,一入境的第一件事就是去衙门里完税,好像每个人都变成了圣人门徒,道德模范似的,让人百思不得其解。
其实,道理说白了也很简单,青州的税务部门是和情报司协同办公的,在商税的收取上,有个类似告缗令的法令。情报司接受各方举报,税务部门负责核查。一旦查实某个商人有偷税漏税的行为,将会对该商人处以重罚,同时将罚金的三成做为奖励给举报者。
商人重利,注定了同行之间的关系不会很和睦。俗话说的好:最了解一个人的往往是他的敌人,有竞争关系的同行互相打压是常态,有了这条法令,每个人肯定都会被同行盯的死死的,哪里还敢耍什么花样?
以目前青州的氛围,被查出逃税的人可是很凄惨的,税额十倍的罚金倒还罢了,最要命是周围鄙视的目光,和近乎敌视的气氛。
王羽在高门大阀那边的形象很差,在平民百姓之中可是极得拥戴的。百姓们都说。自家受了骠骑将军的大恩不说。还要继续接受将军府的保护,别的做不了,按规矩纳税肯定是天经地义的。如果连这上面都耍心眼,那还是人么?
从商税制度建立雏形至今,偷税漏税的商人也有不少,或许有隐藏得足够好的,但被揪出来的无一例外的倒了大霉,要不是将军府出了告示,说查税的目的在于惩前毖后,不能就此将犯错者一竿子打死,这些人在家乡恐怕都没法立足了。
当然,除了举报制度外。现行的货币制度也是个重要举措。兑换钱币是需要登记的,外来户可以随意编造信息,本土商人却不能。行商往来,前后信息一对照,所得几何自然一目了然。
有了这个门槛,就算能逃开衙门的监察,也没有人举报,偷税漏税所得也没办法光明正大的带回家,除非移居外地。
现在青州可是天下瞩目的好地方,外面的人都想着往里挤呢,谁会上赶子往外面跑啊?没见过去视骠骑军如蛇蝎的那些高门大户都逐渐回迁了吗?这时候就为了占点下便宜,放弃青州的基业到其他地方去,那不是失心疯了是什么?
时至如今,情报司和税务部门的协作是越来越少了,但贾军师认为这项制度还是有可取之处的,故而将其保留了下来,内容则是从针对偷税漏税变成了无所不在。
领内的百姓若是发现可疑人等,可以上门举报,日后查实,会根据情报的价值,予以相应的奖励;在外面游走的商人则更宽泛,沿途的见闻,都可以到情报司汇报,事无巨细,一旦汇报的信息中存有一定价值的情报,事后也会得到奖励。
这个奖励通常不会太高,却可以根据提供者的意愿,决定是否当众发放。发奖励时,会有情报司的官员出面,称呼提供者为义民,并感谢后者对青州做出的贡献。
以目前青州的氛围,挖将军府墙角的偷税者会被群起攻之,反过来自然也是很高的荣誉。有很多人压根就不在乎那点物资奖励,纯粹就是冲着出风头,享受荣誉来的。
有了这样的群众基础,情报司的耳目一下子扩大了好几倍。
从前的模式是青州这边训练谍报人员,然后派遣出去,并提供经费,由谍报人员采取潜伏、伪装、收买等手段,有针对性的取得情报。这样的模式较有针对性,但耗费高,风险也大,刺探重要军情还好,普通的情报就有些得不偿失了。
现在将群众发动起来,情报源源不断的就上门了,情报司的工作重心一下子转移到了整理、筛选、分析上门,专业的谍报人员也可以潜伏得更深,于是工作效率也大有提高。
对青州有深入研究的诸侯或谋士们,都因此提高了对王羽或贾诩的评估,但他们并不知道,这项策略虽然出自王羽的提议,但真正将其完善起来的却是个女子。
去过红楼的人都知道,红楼里的安排和布置都很特殊。
进门的时候需要登记,然后会得到一块牌子,按照次序等候,一一入内。
内室的布置很简单,正当中垂着一门帘,帘子上有铃铛,报告者背对门帘坐,铃铛响,则开始陈述自己所要报告的事情,报告完之后,铃铛再响,就可以离开了。
普通人不觉得有什么,只以为是情报司的人员需要保持神秘性,但真正了解内情的人却很清楚,若非这项政策一开始就由貂蝉夫人主导,