金泽滔的突然暴怒,让缪永春和刘延平都吓了一跳,但仔细看,他语气虽然严厉,但脸上并无怒色。
尹小香似乎也被吓住,只是她迅快地瞟了一眼金泽滔,不为所动,说:“金市长,你不用吓唬我,我这是通过正常途径向组织反应情况,等我把情况说完,你认为我有错,那随便你怎么处理,但如果不说,小女子手无缚鸡之力,只怕难以承担这个责任。”
金泽滔摆摆手说:“不要危言耸听,老何局长刚上任,能捅出什么样的漏子,不管他有什么问题,就你这态度,就该好好检讨。”
尹小香不屑说:“金市长,你现在远离了财税工作,已经丧失了最基本的职业敏感性,当初你还强调要象对待货币一样管理增值税专用发票,现在实施新税制才不过一年,增值税发票的管理就漏洞百出,我要提的意见就跟增值税专用发票有关,你还认为危言耸听吗?”
金泽滔讪讪地摸了摸鼻子,对缪永春说:“专用发票管理都有严格的销售、保管、核销制度,虽然还存在虚开代开现象,公安局还专门组织人手打击了几次,但只要在源头上加强控管,应该不会出太大问题。”
缪永春还未说话,尹小香讥笑:“专用发票的源头控管,一是严把发票销售关,二是严格控制可以自行购买发票的一般纳税人认定。老何头不知道发什么神经,提出优化投资环境从税收抓起,非要优化服务,放宽一般纳税人认定。”
金泽滔也感觉不对,皱着眉头说:“那到底有没有放?”
尹小香愤愤不平说:“怎么没放,跟他理论。还被他训了一顿。下面具体经办的同志也慌了,不敢放,老何头就自己提笔签名,这两天,已经放了一百多户没达到条件的小规模纳税人。”
这种情形在后来不可想象,但新税制实施之初,无论是一般纳税人认定。还是专用发票管理发放,都是手工操作,制度十分脆弱。
受地方干预,或者利益驱动,为简化手续,财税部门罔顾法纪,大开方便之门。各种围绕专用发票的违规违法行为层出不穷。专门衍生了一批以虚开代开增值税专用发票为业的违法分子。
缪永春说:“一般纳税人认定,不是由分管副局长签字的吗?老何局长这是要收权啊,倒是好借口。”
金泽滔凝重说:“专用发票不是还有一道审批手续吗?谁签的字?”
尹小香撇了撇嘴:“老何头可没有客气,一般纳税人的认定既然都敢签字,专用发票审批他自然不会放过,开始我还跟缪局长想法一样。老何头不过是找借口收权,本来由局长来签这个字也无可厚非。金市长你也说过,专用发票就是捆炸药包,谁爱谁背去。”
金泽滔不耐烦说:“你这个副局长也有监管的职责,老何局长不懂业务,你陈明厉害,我不信他还敢冒这风险?你难道没告诉他,这是严重的渎职行为,是要负刑事责任的。”
“不知道是我们强烈反对,还是谁给他提的醒,老何头挖空心思,在他最后审批前,设置了一个前置条件,必须有科室领导和分管局长同意,谁都不是傻瓜,用一纸手续就想将我们绑架,他也太想当然。”尹小香一口气将剩下的茶水喝干,刘延平马上为她续上。
金泽滔旗帜鲜明地表示支持:“你们的抵制既是为了保护自己,也是为了维护法律尊严,闹到这地步,老何局长也应该偃旗息鼓了吧?”
尹小香没有注意到杯中的水则添上,大大地喝了一口,烫得尹小香直冲刘延平瞪眼,刘延平双手作什连声抱歉。
金泽滔介绍说:“这是我刚选调到办公室的刘延平同志,原南门一中校长,以后有什么事情,多跟他联系。”
尹小香没有理会刘延平的道歉,扭头说:“对涉及专用发票的各种行政审批,我们都有一套完善的制约措施,这几乎已经成了全局税务干部的工作底线,谁都不敢越雷池一步,老何头胆子再大,也不敢学董存瑞背炸药包,于是他就别出心裁地专门成立了一个一般纳税人审批委员会,只要他拍板了,就用这个集体名义审批同意。”
金泽滔叹息,老何局长不懂业务,但他懂政治,用集体的名义,贯彻的是个人意志,审批委员会里,面对强权,沉默应该是大多数人的选择。
无论尹小香怎样反对,只要大多数人默许,这个审批就有效,不用自己承担责任,就不会有太多人站出来反对,这种移花接木的权宜之计,能很好地体现老何局长的领导意志。
金泽滔可以想象,不久之后,只要再出现类似的反对意见,这种委员会将会成为财税工作的一大特色。
金泽滔想了一下,说:“老何主任毕竟刚上任,我们要保护他的工作积极性,小香局长要加强专用发票日常监管,多跟公安联系,发现苗头,及时查处,做好查漏补缺工作。”
老何主任担任财税局长,金泽滔一开始就不赞同,杜建学市长找他谈话时,点明这是刘志宏处长的意思,金泽滔也只能无奈同意。
刘志宏没有直接找他安排老何主任,不想让他为难,已经非常见情,自己再出言反对,就有些不识好歹。
还真是不省心啊,如果仅是为了收权,闹点别扭,金泽滔不想介入太深,但愿能见好就收,不要闹出太大的意外。
一般纳税人认定十分严格,实施细则有明确的量化标准,如果擅自降低标准,难免鱼龙混珠