东州根本解决不了这个问题，全国各个城市都解决不了这个问题，根本原因在国家没有出台相关法律，在中央没有明确的政策，没有把学前教育纳入义务教育范畴。要让幼儿教师享受与中小学教师一样的待遇，没有法律依据和政策依据。更何况，一旦把学前教育纳入义务教育，每一个地方的幼儿园绝大多数都是民办幼儿园，这些民办幼儿园的教师根本不在财政保障范畴之内，其改革的难度之大，非普通百姓所认为那么简单。一个城市，一下子要增加数以万计的财政供养人员，且不说地方财政能不能承受得了，就是社会上的老百姓，也不会认可一下子增加这么多需要让纳税人来养活的人。更何况，目前学前教育的教师主力多数是中专或大专毕业，根本也不是拔尖和优秀人才，如果轻易转化为财政供养人员，让那些找不到工作的大学本科、研究生们情以何堪？
任何一项改革，其实都很难。因为牵扯到许多利益攸关方的复杂利益博弈，学前教育改革一直在艰难中前行。东州，和全国的许多城市一样，学前教育相对来说，依旧是沉重的改革包袱、迫切的改革难题。中央也不敢轻易出一个将学前教育纳入义务教育的政策，毕竟政策好出，但地方要承担财政的压力、维稳的压力，不像中央，动动嘴就可以。
所以，这些退休的幼儿园教师□□、越级上访，要求享受与中小学教师一样的待遇，目前这是一个无解的难题。在中央没有政策、国家没有法律法规的情况下，哪个地方、哪座城市也不敢开这个口子。东州如果敢开这个口子，全国其他城市就能把东州用唾沫星子淹死，因为上访人在上访之时，最需要的就是哪个哪个地市、哪个哪个城市已经有先例。
虽然东州没有办法解决上访幼儿教师的待遇问题，但是面对维稳的压力，东州教育局作为主办单位、东州市人力资源和社会保障局作为协办单位，也还是必须要接访这些上访的幼儿教师，安抚她们的情绪，确保社会的和谐稳定。一方面解决不了上访幼儿教师的上访要求，另一方面还要保持社会稳定，这几天孔丽丽、和平压力很大。面对无解的难题，孔丽丽是吃不好，睡不香。现在，竟然被耿清当场讥讽，孔丽丽悲愤难平：“耿局长，幼儿园老师上访是我的问题的吗？是我想让她们上访吗？国家没有政策，你耿局老师一样的待遇吗？”
耿清冷冷一笑：“孔局长说得很对。当前没有谁有能力解决幼儿老师与中小学老师一样待遇的问题。你还想让省长、厅长、市长去视察学前教育，如果省长、厅长、市老师一样待遇的问题，你这是给省、市领导制造难题呢，还是在展示东州教育的成绩？”
大家忽然发现，这学前教育还真是不能列入视察的范围。没有人能担得起在屈必通副省长、关权仁厅长、柳军总督学在视察的时候，突然被一大群幼儿老师团团围住的政治后果！