杨度对日本人的判断非常准确，日本人就是赌徒性格，认为应该派出主力舰队围攻敌人三分一舰队的人占了多数。东乡平八郎虽然还有顾虑，但他还是接受了出战的建议，日俄海军三分一舰队进攻釜山，若是完全不管朝鲜战场将会彻底溃败。
日本大本营命令情报人员继续收集信息，同时紧急调了两个师团的陆军加强佐世保防御，准备在佐世保迎战敌人的主力海军。一旦确认敌人三分之一的军舰进攻釜山，他们的主力舰队开向南太平洋绕路准备偷袭佐世保时，日本海军主力会穿过对马海峡对付进攻釜山的舰队。
柳生雄二和明石元二郎不断地向大本营反馈，越来越多的情报显示金兰湾和俄国试图在佐世保登陆开辟第二战场。8月16日，俄国太平洋舰队五艘无畏舰、十二艘战巡、二十六艘巡洋舰以及大量驱逐舰穿过日本海，向着釜山开进。
驻扎旅顺的俄国太平洋舰队一部，开出港口南航进入黄海，很快失去了音讯。一直在黄海海面巡航的金兰湾主力舰队，击沉了日本监视的几艘小船后，同样进入了太平洋深处。早就得到情报的日本海军派出了渔船，在北纬三十四度附近等待，果然发现了汇合后的日俄海军。
华夏海军和俄国海军正在向南行驶，渔船不敢靠得太近，第一时间把情报汇报给日本大本营。华夏西南的情报人员很快也发来电报，陈霸先的王牌部队西南警备师消失不见，第二师和第三师也不知所踪。
柳生雄二汇报了最新消息，金兰湾暗中控制的一家远洋公司大量货轮不知去向，并且金兰湾政务院短时间内准备了大量物资。驻朝日军指挥部也发来电报，称金兰湾以及俄军放缓了攻击速度，总计差不多一个军的兵力消失不见。
日本大本营综合大量信息后，对明石元二郎和柳生雄二打探到的作战计划再无怀疑，东乡平八郎很快组织海军参谋部制定了作战计划。为了确保万无一失，日本海军主力全部赶赴釜山对付俄国舰队，为此不惜动用异人驾驶的四十多艘军舰。
佐世保海军基地完全由陆军防御，即便港口陷落也没关系，陆军会退后三十公里布置一道坚固的防线。只要能顺利歼灭俄国海军一部，日本海军的劣势就不再那么大，金兰湾和俄国封锁海上交通线不是那么容易，日本还有反败为胜的机会。
当然日本海军全部出动也不是没有风险，一旦海军被全歼，日本将万劫不复。日本大本营很清楚这一点，但不抓住这个机会他们会失去朝鲜，输掉这场战争。与其坐以待毙被判死缓，还不如赌一把试试能否歼灭俄国海军大部，这是日本大本营最真实的想法。
金兰湾和驻扎旅顺的俄国太平洋舰队汇合后，一直南下到了北纬33度附近。陈绍宽派出三十多支巡逻分队四面查看，确认没有日本的侦查船后，他下达了全体军舰调头开往对马海峡的命令。
日本人以为联合舰队会一直南下，然后护送运兵船在佐世保登陆，联合舰队却转向从北纬三十三度附近开向了对马海峡。陈绍宽下令舰队转向时，东乡平八郎也指挥日本海军主力出了港口，准备从对马岛北部包抄进攻釜山的俄国舰队。