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裕仁天皇要动用日本海军力量消灭美国太平洋舰队，只能加速日本海军主力的覆灭。只不过裕仁天皇自己不知道，还以为拥有多艘航母的联合舰队真的是天下敌呢！接下来啊，日本海军军令部就忙乎开了，联合舰队也忙乎开了，以切断美国与澳大利亚联系为目标的珊瑚海大战、以封锁美国本土为目标的中途岛大战就要陆续上演了。太平洋上的战火将越烧越旺！
杜立德编队轰炸东京这天晚上，长春东北人民抗日民主联军总司令、**东北局书记刘一民的办公室里灯光明亮，雪白的墙壁上投影着刘一民伏案工作的身影。
陈云率领东北局机关迁到长春来了，办公地点就在紧邻东总司令部的原关东军宪兵司令部里。这下，东总、东北局在长春汇合，领导东北、蒙古、远东地区的斗争。
历史上陈云到东北时没有现在的地位，但是在坚持南满斗争中起到了决定性的领导作用，南满我军没有因为困难而撤出南满，就地坚持斗争，牵制国民党军、使其不能全力向北追击我军主力，加上蒋介石的误判，使**统帅的东北我军主力赢得了宝贵的喘息之机，对东北战场上形成南打北拉、北打南拉的战场态势起到了重要作用。现在陈云之所以有今天的地位，一个是他本身就是我党高级领导人，处理问题实事求是，在党内有崇高威望，再一个就是刘一民的一力举。没有刘一民的举，他也不可能担任东北人民抗日民主联军的政委。[
由陈云坐镇领导东北的政权建设、经济建设工作，刘一民轻松了很多，可以集中精力指挥作战。但是。刘一民毕竟是东北主帅，就算有陈云、李富春、罗荣桓、项英、彭真这些人分工把关，许多事情也必须向他报告、请示，听取他的指示。这是没办法的事情。家有千口、主事一人，虽说刘一民强调的是东北局各书记分工协作，但分工协作的前提是有人出思路、抓落实。这个人就是主帅刘一民。
占领日伪在东北、蒙古、远东的统治中心长春了，虽然为了掩护经略蒙古、远东的军事行动，我军主力转入休整，没有乘胜追击关东军残部，但是主力休整只是战场休整。时间短，补充兵员、药任务重，迅速组织力量组建长春及我军新解放地区地方政权、地方武装的任务更重！
刘一民是穿越者，精研军史，深知没有稳固的后方，再强大的部队也是根之萍，经不起大的风浪颠簸。他知道，历史上楚汉相争。刘邦之所以胜出，原因很多，但最主要的原因是刘邦让萧何在关中建立了巩固的根据地。粮草、兵员可以源源不断地送上战场，这才能屡败屡战，最终赢得胜利。相反，李自成那么强大的军力，由于没有巩固的根据地，只能流寇式作战，虽然攻下了北京，翻了明王朝的统治，但山海关一败，就让他从此一蹶不振。在清兵和吴三桂的追击下一路溃逃，最后败亡。我党之所以能够星星之火可以燎原，最主要的原因就是主席说的那句话，先把屁股坐稳，从一开始就注重红色根据地建设。刘一民穿越后，论是建设陕西大后方根据地。还是坚持山东抗日根据地，都把根据地建设放在首位，创造了许多经验。
建立东北根据地和山东抗日根据地有很大不同，最大的不同就在于我军主力挥戈北进就是冲着彻底解放东北、消灭关东军和伪满军的目标来的，立足点、着眼点全部在于彻底解放东北。因此，东北政权建设不需要搞三三制了，而是要彻底建成我党领导的人民政权。
因为中央对东北根据地建设的指示不够详细，从陕西、山东、太行、晋绥、晋察冀抽来的干部又来自不同战略区，各有各的招数，这样一来，东北我军解放区政权建设上就出现了奇怪的局面，各工作队都在忙着搞选举、组建政权，有的在搞三三制，有的在搞委任制，有的在搞土地改革，有的在搞减租减息，五花八门，百花齐放。
陈云向刘一民报告后，刘一民哭笑不得，大骂经验主义害死人。但冷静下来一想，觉得问题出在自己身上，出在东北局政策不够明晰上。今天晚饭后，刘一民就进了办公室，思考了一会儿，开始起草《**中央东北局关于建立抗日民主政权的紧急指示》。
刘一民提笔写到：“我军经略东北，目的在于彻底解放东北，将东北建设成我党领导的、可以为赢得抗日战争胜利并进而建立新中国的巩固的战略根据地。这个根据地，要成为我军的兵员补充基地、军火生产供应基地、干部培训基地、粮食生产供应基地、工业品生产供应基地。仅仅是这些还不够，我们要在东北探索如何管理农村、城市、企业、市场的经验，为以后我党领导全中国的政权建设、经济建设、文化建设提供理论和实践经验支持，提供政策支持。”
开宗明义写了抓好东北根据地建设的目标和重要性后，刘一民另起一段，写到：“建设东北根据地的指导思想是坚持解放思想，实事求是。所谓解放思想，就是要打破我们在建设抗日根据地、建立抗日民主政权上的固有思维，打破一切经验框框，寻找适合东北实际情况的新路径；实事求是，就是要立足在东北地区、蒙古地区、远东地区地广人稀、一年一熟、工业体系相对完备、交通运输相对发达