还有就是，以前曾经有个来这边精品百货进货的洋人，因为嫌弃价格太贵，在精品百货的门口抱怨了李志高几句，从此以后这个洋人在太平府就寸步难行，不但买不到货，甚至也买不到吃食，连住宿也不行，也就是说，知道这个消息的人谁都不给他提供服务，他最后只能狼狈的步行出城。
听到这，陶成章立刻就明白了，李志高已经把这里的民心牢牢把握住，别人恐怕是再也无法插进来了。
当然，陶成章听的毕竟很片面，尹锐志也是听别人说的，也不知道在尹锐志说这两个例子的时候，旁边的周正斌也嘴角一笑，实际上这些事儿都有他们安全局的影子跟作用。
诚然，李志高的确做了很多惠民举措，大多数老百姓也的确很念他的好，但要说所有人都一致念他的好，那也是不可能的。
为此，看过不少李志高给的情报资料的周正斌，就在各行各业发展了大量编外情报人员，每个月给他们发五毛钱，简称五毛众。他们的作用，除了暗中监视可疑人员外，也要引导舆论。
比如说，五毛众们有事儿没事儿就说李志高的好，说李志高的一些好举措以及会付出多少，甚至到处找对比，比如比过去，比周围，总之是引导周围的人，让他们也跟着念李志高的好，记住是因为有李志高，才能让他们过上好日子，并且这些事儿要不断的做，重复的做。
比如那次饭馆里的抱怨年轻人，最先过去打人的，就是饭馆一个伙计，而那个伙计就是他发展的情报人员之一，其他人跟着打的，更多是凑热闹居多。
还有那个洋人在百货门口抱怨的事儿，也是通过那些无处不在的五毛众，迅速把这事儿给传播开去，因此那个洋人才在这里寸步难行。
总之，正是因为有五毛众的存在，太平府城内的基层情况以及舆论导向，才能如此的一边倒，因此这实际上是人为，李志高的惠民政策以及权威，只是五毛众引导舆论的一种基础罢了。
除了教育，陶成章还考察了这里的民生等措施，也是越考察越吃惊。
最让陶成章感到意外的是，这里有一个叫粮食局的机构，是专门平抑粮价的所在，目的就是让粮价保持一个合适的价格，既要让农民不吃亏，也要让市民买粮不贵。
简单说，粮食局其实就是一个官办的粮商，平时会储备粮食，也向外卖粮食，不管市面上的粮食价格是上涨还是下降，他都会按照原来的价格卖粮食，就算有波动，上下波动也不会超过两毛。
之所以能这样，是因为粮食局有大量的粮食储备，可以对粮价进行调节，而且还有警察等暴力机关做后盾，本身就是官府的一个职能机构。其他粮商如果不跟进粮食局的价格，囤积居奇的话，就会被警察强行封掉铺子！而如果跟进粮食局的价格，那么粮商还是有一定利润的，而且一旦粮食价格下降，他们有亏损的话，粮商的亏损也是粮食局来承担。
不过，为了防止外来粮商恶意购粮，因此城内实行的是身份证以及粮票制度。
也就是说，所有太平府城内的人，都要去办理身份证跟户口本，卖粮食的时候，会根据身份证以及户口本上的内容，按照人口数发给一定的粮票，然后去太平府内的粮食局以及其他粮商处买粮食，除了要给钱，还必须出示粮票，否则就不给发粮食。如果是外来人口，也必须去民政局登记，发给暂住证，然后凭着暂住证领粮票，只有这样，才能买到低价粮食。
粮票制度也比较灵活，比如不同人的胃口有大有小，家庭有大有小，购买力有大有小，因此粮票的数量，是预设一个平均值，平均值的数量足够一个成年人每月的粮食消费，但如果你自己不满意，觉得自己是大肚汉，或者有额外消费，可以每月要求增加粮票，不过增加的部分就要花钱额外购买了。这个增加的粮票数额也是有一定数量限制的，保证让你一个人能吃五个人的份，但却绝对不会因此而让你大批量倒卖粮食，一旦发现倒卖粮食，就要被抓进牢房里。
另外，对于大宗粮食的进出城，也有一定的限制，所有的大宗粮食交易，必须去工商局登记，说明交易的产品种类与数量，并交印花税，盖上工商局的印花，才能交易。印花税很少，主要是起一个监督作用，商家都很喜欢，而对粮食商这些特殊商人来说，意义则更有不同。
简单说，守城门的警察一旦发现有大宗粮食进出太平府城，就要检查是否有印花税，是否有交易凭证，如果没有交易凭证，甚至交易凭证上的粮食数目跟实际数目不符，也不许出城。
除了粮食票，还有盐票，有专门的盐业局，给有身份证的人提供低价盐，同样，所有人都要凭着身份证以及盐票去领低价盐。
控制了粮食跟盐之后，李志高又开始推行银元卷，银元卷十分方便，可以在粮食局买到，也可以在盐业局买到，更可以在新成立的工商银行太平府分行里买到。
银元卷虽然是纸钞，但却是李志高以个人名义发行的，不但做工精美，还有防伪水印，在太平府可以自由兑换银元跟铜子，因此十分受百姓欢迎，到现在为止，太平府市面上已经很少见到铜钱