宋天成刚刚放下电话，他的办公室门被轻轻敲响了，“进来！”宋天成抬起头，对着门口喊道。
秘书李宏源领着一个身穿警服的人走了进来，这人宋天成认识，是新上任的公安局长彭广建。
彭广建给宋天成敬了个礼，“宋市长，清泉市公安局局长彭广建前来报到！”
宋天成赶忙迎过去，伸出双手，紧紧握住彭广建的手说道：“欢迎你啊彭局长！”
彭广建很恭敬的说道：“宋市长，省厅的领导送我来清泉市报到，刚进局里就听说政府大楼发生了盗窃案，厅领导指示，让我来这里立刻开展工作，那些场面上的俗套就免了，现在厅领导已经回去了。”
宋天成歉意的说道：“委屈你了彭局长，这宣布任命的事我会给你补上的。”
彭广建急忙摆手：“宋市长，免了吧，我是来工作的，又不是来演戏的，还是先开展工作吧。”
宋天成微微一笑，说道：“也好，本来今天还想宣布完你的任命后，就去省城送送张剑锋同志的，可是现在又出了新的情况，更走不开了，刚才我已经让郭勇同志送他去山南市了。”
彭广建的眼里闪过一丝疑问，不知道宋天成这里又出了什么状况，但是他没问出口。
宋天成看出彭广建的关心，于是解释道：“普集镇有大量的民师聚集，有群体访的苗头，我担心出事，要立刻赶过去。”
彭广建明白了，他问道：“宋市长，要我陪你一起去吗？”
宋天成稍微考虑了下，点了点头：“也好，你就陪我走一趟吧”
政府大楼里的盗窃案有李明这里负责，彭广建跟李明匆匆见了一面，嘱咐了几句后，随即上了宋天成的奥迪车。
在车上，宋天成给彭广建简单介绍了民师这个群体的由来。
民办教师和代课教师是我国在解放初期和人口膨胀期的时候，为了提高国民素质，普及小学文化教育，经国家教育部批准在全国各地县、乡（镇）、村聘用的临时代课人员，八十年代初期，各地政府和教育部门都给这批人批准并发给了任用“代课证”认可过的。
民办教师和代课教师是国家在特定历史条件下形成的，人数不在少数，几乎村村都有。这批人为国家的义务教育普及、农村教育的发展做出了不可磨灭的贡献。
清泉市政府在前年的时候，把在职的代课教师、民办教师通过考试，合格了的都给予了转正待遇。今天这群聚集的民师都是因为种种原因，在转正前离开学校工作岗位的，有的都离开十多年了。不过，根据当时的国家政策，当地政府应该给予了他们一定的经济补偿，这次又闹起来，里面会不会有什么其他的原因呢？
普集镇是清泉市最边远的一个农业大镇，位于群山环抱之中，距离市区有一百多公里远，但是由于都是环山公路，汽车却要跑三四个小时。宋天成自从来到清泉市，还是第一次到普集镇去。
当太阳升到头顶的时候，宋天成的奥迪车终于抵达了普集镇镇政府。宋天成老远就看到，镇政府门前果然聚集了很多人，黑压压的一大片，正在咋咋呼呼，群情激奋的样子，在人群后还停着几辆公安的车。
宋天成让郭正勇把车停在稍远一点的地方，四个人下了车，郭正勇担心宋天成出事，急忙给秘书李宏源使了个眼色，左右把宋天成夹在了中间。彭广建见此情景也跑到了宋天成身前。
普集镇党委书记周广义正焦急的等在路边，他看到宋天成等人过来，急忙迎上来跟宋天成握手：“宋市长，您可来了，这帮人太无法无天了，政府里都没法办公了，是在不行就让公安局多派人来把他们都撵走！”
宋天成并没有着急往镇政府里面走，而是把周广义叫到稍远一点的地方，问道：“广义同志，现在什么情况？这些人有没有为首带头的？他们怎么会突然在镇政府门前聚集呢？”
周广义抬手擦了下额头的汗水，汇报道：“宋市长，现在现场大概有一百五十多人，还没发现谁是领头的，他们聚集的原因我也不清楚，这事发生的太突然了，以前也有民师来政府问问的，但是都是零零碎碎的，最多四五个人，今天的情况很反常。”
宋天成抬头看了看远处的人群，又问道：“他们聚集的目的是什么？提没提什么条件？”
周广义回答道：“人太多，咋呼什么的都有，有要求政府解决他们的教龄问题的；有要求经济补助赔偿的；还有要求转正的，咋呼什么的都有。”
宋天成点了点头，说道：“我去见见他们，你让人给我准备个手提喊话筒。”
很快，有镇里的工作人员给宋天成送来个喊话筒。
这边清泉市公安局局长彭广建也把普集镇派出所的所长卢少卿叫了来，把大体情况了解了下，心中算是有了数。
宋天成在郭正勇和李宏源的左右护卫下，好不容易挤进了人群。周广义犹豫了会，还是硬着头皮跟在了宋天成身后。
彭广建担心群众误会，就没跟着向里走，而是留在人群后面，密切关注着宋天成周围的动静。
由于宋天成很少上电视出头露面，因此普集镇的这帮民师没几个认识他的。宋天成挤进人群后，看到中间停着辆黑色的帕萨特轿车，看牌照应该是普集镇政府里面的车，有可能就是周广义的座驾。
最里面的人显然已经看到了宋天成等人，里圈的人暂时停止了呼喊