经过紧张地谈判，闻仄平先生决定投资6000万美金，在郧南烟厂旧址上筹建“双龙水泥公司”。
双龙水泥公司一期工程预计半年后正式投产，新水泥厂投产后，郧南县的老水泥厂也将正式下马，全体职工由双龙公司接收。
郧南烟厂的大部分下岗职工也将由双龙水泥公司重新培训、考核后择优录用。
所以，县里已经着手对烟厂部分下岗职工进行重新就业前的再培训，培训分为二部分：一是理论培训，二是实际操作，实际操作这一块，就在老水泥厂进行。
县里以为：有了这样的安排，烟厂职工应该会比较满意了。
然而，烟厂的职工们并不满意，他们中的有些人正暗中策划着一场大的行动。
这天晚上，王均的家里，来了几位客人，都是郧南烟厂的，带头的是一位中年人，自我介绍姓葛。
老葛道：“王秘书，我们都是烟厂的职工，想请你帮个忙，将一封信转交给胡市长。”
王均坦然道：“可以。”
老葛道：“王秘书，你可能也听说过，郧南烟厂领导集体*，县里的领导长期包庇他们，我们以前也向市里反映过这方面的问题，没用。”
有关烟厂的问题，王均也并非一无所知，很复杂，加上又是以前的事，胡市长是否愿意过问，王均也吃不准，只能道：“你们的信我一定会转交给胡市长，具体怎么处理。我就不知道了。”
听了王均的话，几个人有些失望，老葛道：“胡市长要是也不管，我们可能就要去省纪委上访了。”
王均道：“上访的事，你们一定要慎重。信我一定会交给胡市长。但是，胡市长也需要把情况了解清楚，对不对？你们也要给胡市长一定的时间。”
老葛他们走后，王均把“信”拆开，这其实就是一份举报材料，材料是打印的，二页纸，双面打印，内容占了三面，最后的空白处。是烟厂职工的签名，有的还按了手印，王均数了一下签名，有49位。签在最前面的名字叫葛英明，王均估计这个葛英明就是今天来的“老葛”。
信中反映的内容。是揭露以烟厂原厂长陶大军为首的烟厂领导班子的问题。大致罗列了几方面的问题：
一、二本账。为了应付上级检查，厂里从建厂一开始就设有二本账，烟厂到底生产、销售了多少香烟，厂里有多少资金，只有少数几个人知道，其他任何人也无权过问，恐怕县里面也不掌握烟厂的真实情况。
二、巨额资金下落不明。从93年起，郧南烟厂年产香烟实际产量都在十万箱以上，按照实际产量和单箱产值，企业现在应该有积累15亿以上。可是，现在厂里除了盖了个金叶宾馆，增加了几台卷烟设备，钱都不知道用到什么地方去了。
三、偷逃税款。郧南烟厂按照国家下达的生产指标是每年2万箱卷烟，而实际生产是十万箱，应该交给国家多少税金？这些截留的税款到哪里去了？
四、严重走私。烟厂领导为了个人享受，从粤海省走私二辆高级轿车，还耗费1400万元非法购装设备，性能还不如国产200万元的同类产品，这其中有什么问题？
五、决策失误。近几年，厂里以“找出路”为名，与外面一些单位合作开发新项目，先后投入几千万资金，却没有一项为厂里带来了收益，上千万资金打了水漂，我们怀疑有些人与外单位合伙诈骗烟厂资金。
六、公款建私房。厂里动用1300万元资金参与市烟草公司“集资建房”，每位厂长分得一套四室二厅的住房。
此外，举报信上还罗列了一些具体事例，可谓“有鼻子有眼”，不是烟厂内部职工，还真写不出来。
……
看过这份材料，王均的心情很复杂，有些事情，显然不光是烟厂的问题，也涉及到县里的历任领导，如果没有县里甚至市里的领导在后面支持，陶大军等人哪有那么大的胆子？
这个陶大军，担任郧南烟厂厂长时，还是全国劳模，全国“五一奖章”获得者，现在是郧南县政协副主席。
第二天，王均把信作了收件处理，放在了胡晨阳桌上。
胡晨阳看过信以后，把王均叫了进来。
胡晨阳问道：“王均，烟厂职工的反映，你觉得可信度高吗？”
王均道：“怎么说呢，烟厂的问题，很复杂，有些问题，县里肯定是清楚的，比如烟的实际产量，这么大的事，县里能不清楚？有些钱，可能是进了县财政预算内或者预算外收入；有些钱下落不明，未必就是陶大军他们这些厂长侵吞了，也可能是县里、市里的领导拿去搞关系了，烟厂职工可能不清楚这些。”
胡晨阳点点头：“你说的也有道理，地方小烟厂，本身就是地方利益与中央利益的博弈。”
王均道：“据我所知，烟厂从建厂到关厂，前后十多年，职工内部告状就没有停过，有些事，县里、市里也查过，始终没有把陶大军告倒，相反，陶大军却成了省、市、县优秀企业家，还是全国劳模，对陶大军这个人，市里、县里还是认可的，认为他是个能人，毕竟，郧南县财政收入的三分之一强，是烟厂贡献的。”
胡晨阳想了一下，道：“我跟红玉书记商量一下。”
随后，胡晨阳拿着烟厂的材料去找了红玉书记，红玉书记一看就道：“这个材料我早就看过，纪委的同志去调查过，我把景江同志叫来。他比较了解情况。”说