区政府这边，常务副区长李铭然，常委副区长郭伟全，副区长严华，这三人是区委书记彭远征的绝对心腹。而普通副区长宁晓玲和孙胜俊则处在中立的位置——所以，为了巩固自己这个区长的权威，顾凯铭暗中采取了利用董勇、拉拢孙胜俊和宁晓玲的策略。
而在区政府机关里，区府办作为核心要害部门，也被彭远征的人牢牢掌控着。这让顾凯铭非常不爽。倒也不是他要跟彭远征对着干，形成两个派系，而是作为区长，身边全部都是区委书记的“眼线”和“耳目”，他如何能心甘情愿？
区府办主任王浩是区长助理，副县级干部，他对王浩无能为力，但主事的副主任智灵，他早就看不顺眼了，有心想要调离智灵，安排自己的人选。
如今，似乎正好是一个机会——董勇此人头大无脑，正堪利用啊！顾凯铭坐在车上，嘴角突然浮起了一丝阴沉的冷笑。
从本心而言，他不想跟彭远征对上。但作为区长，他如果什么都不做、什么都不争，在区里就会成为一个被人操控、无视的玩偶、摆设。他决定利用董勇，试探一下彭远征。
第二天上午上班，顾凯铭一个电话打给了智灵：“小智，通知其他区政府领导，下午开区长办公会，要求都要参加，不能请假。”
智灵没有在意，立即恭谨应下，然后打电话给所有区政府领导，下顾凯铭召集区长办公会的会议通知。同时，嘱咐区府办的人着手安排会议室等具体事宜。
顾凯铭上任以来，没有调整过副区长们的工作，保持现状不变。他沉默了这么久，一旦要下手，肯定是考虑周全了，也是感觉时机成熟了。
当然，还不仅是要调整区政府班子成员的分管工作，还涉及一个区政府序列中层部门干部的调整轮岗——在这份大名单上，智灵名列第一位。除了智灵之外，政府机关里还有三个部门的副职都在调整之列。
……
顾凯铭召集区长办公会的时候，彭远征正在与京城社科院的两个专家教授谈对于全区的综合功能规划问题。
随着经济的发展和改革开放的深入推进，综合功能规划的重要性越来越凸显。综合规划具有三个特点。第一，它是物质规划。综合规划主要通过指导城市空间的发展，来得到广泛的社会目标。第二，综合性。综合性一方面体现在它是一个完整的城市的规划，不只是考虑城市社区的一个部分；另一方面指它包括城市的土地利用、住房、交通、公用事业、娱乐等方面，而且更关注这些方面的综合协调。第三，长期性。综合规划一般都是五年以上的规划，甚至是20年、30年的规划。
作为重生者，彭远征具有超乎于当前这个时代的视野和格局。所以，他的治理思路更看重长远，更兼顾科学规范。他做出的任何决策，都不是短视的决策。
在他看来，目前的建安区，已经处在了一个发展与协调并重的关节点上，任何一方面的“无序”都会导致难以挽回的后果。他希望在自己的任期内，竭尽所能，给后人和接任者不仅留下繁荣的建安区，还留下一个宜居和有序的迸发城市活力的建安区。
因此他通过家里的关系找上了京城社科院在这方面拥有权威建树的专家，邀请到区里来，让对方给区里做整体规划思路。专家出思路，然后区里的规划部门拿细则，再经过专家的论证，就会形成一个初步的草案。
当然，这样的规划方案不是一成不变的，而是要随着形势的变化不断加以局部的修正和调整。
跟专家谈完，让莫出海陪着两个专家带车去区里四处转转，晚上他在市里安排了一顿饭。私人宴请，参加的人不多，区里这边也就是让莫出海这个区委办主任陪同出席。
彭远征正准备去在建的几个新项目工地上走一圈，然后直接去市里做东请两个专家吃饭，王浩脸色很难看地急匆匆敲门而入。
王浩的声音微微有些急促：“彭书记，我有点事想跟领导汇报一下，耽误领导两分钟的时间。”
彭远征一怔，淡淡笑道：“不着急，你说。”
王浩犹豫了一会，然后压低声音斟酌着言辞把刚才区长办公会上的情形说了一遍。
区长办公会前前后后持续了大概有一个半小时的时间。不仅会上起了很强烈的争议，会前还出现了一场不该发生的风波。而“受害者”竟然是王浩几个人都没有想到的人——区府办副主任智灵。
智灵还是习惯性地按照彭远征主持政府工作时的惯例安排会议室和参会领导的座次——一把手居中，李铭然作为常务副区长居左，郭伟全作为常委副区长居右，然后其他几个副区长左右排开，按照排序。
这样的安排是绝对没有问题的。智灵在政府办干了七八年，不会在这种常规工作上出问题。但问题的关键在于，她忽视了一个小细节——如今的区政府班子不仅有几个副区长，还有三个区长助理，这样左右顺序排开，就直接导致在副区长里排名最末的副区长董勇与县长助理王浩处在同一个权力等次上。
甚至，县长助理马千军坐在左边，在视觉感官上还凌驾于董勇之上。
而这样的安排，智灵在会前请示了顾凯铭，顾凯铭没有提出不同意见。但董勇一进会议室，就大为不满，当场发作，指桑骂槐借题发挥，挑了智灵和区府办工作人员很多毛病，把智灵训斥得无法下台，掩面哭泣