除了装备上的问题。最大的问题还是编制不合理。准确的说，是前线指挥官在调度部队的时候，没有根据实际情况将支援旅与战斗旅搭配使用，还是按照传统的方式指挥，让某部队单独承担某一作战任务。这根本就不是战斗单位这种编制体系存在的主要特点。将野战军改编成战斗单个，就是要废除传统战术，让前线指挥官充分利用各种作战力量的特点，降低战斗伤亡。表现最突出的第十战斗单位的相对伤亡率伤亡人数与执行作战任务总时间的比值远低于其他战斗单位，就是因为第十战斗单位更加合理的运用了各作战力量，尽量避免单独使用某一作战部队。问题是。第十战斗单位在战场上的表现也不够好，特别是在炮火支援方面，还存在很多问题
针对这些问题。最直接的办法就是对编制进行调整。
事实上。早在缎年年底，也就是裴承毅回到中央出任国防部长后不久，就以国防部的名义成立了一个特别培班，亲自出任名誉教官，对各战斗单位的旅级指挥官进行战术能力培。当时，裴承毅就格外强调了合理应用各种作战力量，而不是死搬硬套的照着作战守则去指挥部队作战。
因为战斗单位本身就是一个非常灵活的战斗编制体系，所以在2曲年起的军事改革中，共和国陆军的编制改革重点落在了落实上，即让全军官兵，特别是基层军官熟悉与掌握多兵种协同作战能力。
当然，编制改革的另外一个重点就是“扩编”。
因为在中东战争后，顾卫民并没解散由紧急征召的大约旧万名退役军人组成的个野战军级预备役部队，而是将这支预备役部队以常备预备役部队的方式保留了下来，并且给予正规军人的待遇，在刀巧年的时候，顾卫民还推动出台了《常备预备役军事力量组建与调动法》，明确了这支旧万大军的使用范围与使用方式，所以裴承毅在办年推行军事改革的时候，只要能够克服立法上的障碍就能将这旧万大军改变成个战斗单个，将共和国陆军的一线常备兵力提高到刃万。虽然绝对增加值并不大，但是相对增加制却达到了溉的惊人比例！
长期保持一支规模较小的陆军，对共和**事力量的影响并不大。
前面提到过，第三次军事改革的一个主要项目就是在陆军推行“士官制”即绝大部分技术军人与大部分战斗军人都是士官，真正的士兵并不多，而且士兵基本上都是军士。如此一来，共和国陆军在紧急时期拥有非常惊人的扩张能力。中东战争中，共和国陆军的扩张能力就得到了检验。以伤亡较大的第八战斗单位来说，在离开战场的时候，该部队已经更换了大约三分之二的官兵，补充的新兵中，有大约八成来自练不足的民兵部队。根据该战牛单位在战场上的表现，占总兵力一半左右的新兵并没对战斗力产生严重影响，该战斗单位仍然能够完成绝大部分作战任务。本站新地址已夏改为：聊胎o胁甩姗敬请光田阅读！
早在力石年左右。英国的战略研究所就对共和国陆军的扩充能力做了评估。按照该研究所布的评估结果：以保持口成战斗力为准，共和国陆军能够通过吸收民兵与非常备预备役部队的方式，在落卜时之内将一线作战部队的规模扩充打手 倍，达到的万当时战略研究所已经将旧万常备预备役部队当成了一线作战部队；以保持8成战斗力为准，共和国陆军能够通过征召退役军人的方式，在个月之内，共和国陆军的一线战斗部队将增加到劲万，并且征召大约劲万预备役官兵。
按照“简氏防务周刊”估计，即美国陆军的战斗力相当于共和国陆军的溉，美国海军陆战队的战斗力相”仁和国陆军的触，如果双方均获得打手 沁万美国海军陆战队。虽然美国耸局也在中东战争后对军事体制做了调整，提高了士官与低级军官的比例，并且强化了军士在基层部队中的作用，具备了一定的扩张能力，但是美国的动员能力远不如共和国。根本不可能在战争初期获得兵力优势。
从某种意义上讲，美国在中东战争中惨败，就是因为基础军事制度有问题。
也正是如此，在虫年的军事改革中，裴承毅格外强调了共和**事动员体制，特别是在编制上下功夫的重要性。按照裴承毅提出的改革方案，与编制相关的改革中，提高非常备预备役部队的士官比例，加强退役军人的社会管理成了重头戏。
具体改革措施中，包括成立专门的预备役士官培刮机构。因为预备役官兵都具有社会身份，都是社会主要劳动力，所以共和国陆军有义务为预备士官提供更多的补贴，弥补其参加军事练与军事培毛所付出的社会代价。按照在后来出台的实施细则，预备士官按照军衔级别与具体职务，每年能够从陆军获取4万到旧万元不等的特别津贴。
按照共和国的《兵役法》，军人退役之后，根据具体情况，将以预备役官兵的身份为军队服务3到年。也就是说，除了年纪特别大的将领与高级军士之外，其他退役军人都有预备役身份。可以说，这些人才是预备役的主力与骨毛
针对这一情况，共和国陆军出台了很多详细办法，比如与上百家与陆军具备采购有关的军火企业签署了“退役军人职业技能委托培与意向就业协议”按照该协议的规定，所有退役军人都有机会获得由这些企业提供的再就业培，并且优