典还在进行，潘云生来到了元首府。
在共和国高层领袖中，只有潘云生没有参加庆典活动。作为军情局局长，潘云生从不参加任何公众活动，永远都在常人视线外活动。
中午的时候，赵润东赶了回来。
两人直接去了餐厅，忙了一个上午，不但赵润东早就饿了，潘云生的肚皮也叫了几次。
“这是军情局搜集到的情报，我整理了一下。”潘云生将几份带着“绝密”字样的文件放到了赵润东面前，“黎明杰确实在日本，安全工作由日本防卫省的情报部门负责，几个月内转移了十几次。现在还不太清楚黎明杰与日本的关系，但是根据张孝珑的报告，黎明杰很有可能是日本情报机构的间谍。”
“间谍？”赵润东皱起眉头，放下了夹在手上的筷子。
“不是策反那种，而是真正的间谍。”
“怎么可能？”赵润东看了眼潘云生，“越南的情报机构再差，也应该掌握领导人的身份，不可能让一个间谍顶替国家领导人。”
“这得看越南的情报机构里有没有日本的间谍。”
赵润东的眉头跳了几下，示意潘云生继续说下去。
“具体情况我也不知道。”潘云生苦笑了一下。“而且张孝珑也是猜测。他还在继续努力。争取获得可信地证据。”
“你准备怎么处理这件事？”
潘云生叹了口气。说道：“我来找你。就是问这件事该怎么处理。”
赵润东沉思一阵。说道：“先查清楚情况。找到黎明杰。有可能就将他抓回来。暂时不要通知越南情报机构……”
“越南情报机构已经知道了。”
赵润东愣了一下。说道：“先别告诉阮良玉。查清楚之后再说。”
潘云生点了点头，又拿出了一份文件。“这是老彭让我带来的。”
“老彭？”赵润东看了眼文件，笑着说道，“他不会自己给我，为什么让你带来？”
“我怎么知道？”潘云生也笑了起来，“你也知道，老彭很要面子。这次打了胜仗，你没让军队留下来，反而提前撤军，他就一肚子火。”
赵润东笑着摇了摇头。“又是扩军方案吧？”
“与上次地不一样，做了很多修改。”潘云生停顿一下，说道，“我看过，具有可行性。”
5月份的时候，彭茂邦就提交了一份扩军方案，要求加快军队换装速度。当然，必须增加军费拨款，不然军队没钱加快装备的更新速度。当时赵润东只答应考虑，没有做出决定。趁国庆阅兵，彭茂邦再次提出扩军方案，摆明了在向赵润东施压。
大致翻看了文件，赵润东说道：“这事我还得考虑一下，毕竟扩军不是小事。”
“老赵，我知道你在想什么。”潘云生拿起了香烟，“扩军的最大问题是经费，现在这个问题已经不存在了。老战争与越南战争的花费远少于预期，原先计划用于战争的费用节余了不少。随着民营企业的电池生产线启动，军用级别复合蓄电池的产量将大幅度提升，价格将大大降低。前几天我跟+彦博见过面，老川高原的稀土矿今年年底就能开采，他答应以最优惠的价格向国内企业提供原料。如此一来，电池价格还能降低百分之二十到百分之三十。按照老彭提交地装备更新换代计划，总费用将比之前预计地减少大概百分之四十，相当划算。”
赵润东笑了笑，意味深长的看了眼这个替军队说话的说客。
“不管怎么样，我认为装备更新换代势在必行。”潘云生没有被吓退，说道，“老战争与越南战争证明了空降兵与快速突击部队的战斗力，证明了军事改革的正确性，但是也暴露出了我军地缺点。这几个月，项铤辉一直在主持战后的经验教训总结工作，报告写了几十份，每一份切中要害。要想解决我军地问题、弥补缺陷，除了总结新的战术、形成我军独有的军事思想之外，少不了物质基础。现在的国际局势，不是我们想和平就有和平。应付日本的威胁、美国的挑战，我们必须拥有一支足够强大地军队。经济发展得再好，没有军队保护，都不可能长远。”
“你说得没错，可是我仍然得仔细考虑。”
“老赵……”
赵润东压了压手，说道：“这样吧，下午我让庞兴龙他们过来一趟，大家一起商讨。”
潘云生叹了口气，没再多说什么。
当天下午，赵润东召开国务院非常务会议。潘云生代表总参谋部提出在5到内完成军队武器装备的更新换代工作，拿出了非常详细地进程计划。其中明确提到，2020年的国防预算至少同比增长24、
亿元，随后每年增长15，才能为采购新式武器装地经费。
讨论进行得非常激烈，庞兴龙的反对意见最为强烈。
按照庞兴龙地说法，如果2020年军费突破1亿（约和3200元），其他财政必须支出都将受到严重影响，国内经济发展必然减缓。
对处于经济危机中的共和国来说，过多的军费必然增加国家负担。
让潘云生感到意外的是，赵润东没有倒向庞兴龙，而是支持军队的换装计划。
经过长达个小时的讨论，最终双方都做出了妥协。军事换装工作定为0年，2020年的国防预算为13950、比2014，将计划用于战争的剩余款项、大约2400作为新增军费，在20199年底之前下拨给国防部，从2020年开始，年均军费增幅控制在以内。
确定了军费