以人事调整为基础，项辉对共和**队的指挥体系做了全面调整。
第一轮军事改革中被严重削弱的地方军区基本上成了“空巢”，新的联合指挥作战系统成了军队的最高指挥机构。总参谋部增设3个常务副总参谋长与3个副总参谋长，分别由陆海空3大军种与陆战队、电子信息网络、空天3个独立兵种司令或参谋长兼任。按照项铤辉提交的改革规划（实际为赵润东制订的改革计划），今后将取消总参谋长，由3个常务副总参谋长轮流担负总参谋长的职务，平衡陆海空3大军种，由个副总参谋长成立“参谋长决策机构”，增强联合作战能力。
铤辉这么做，等于陆军主动放弃“老大哥”的地位。
虽此举在陆军中引起巨大反响，但是在海军、空军与3个独立兵种中得到广泛支持。因为陆军在共和**队中所占比例已经降至以下，所以陆军的反对没有多大效果，其他军兵种的支持更有决定性。
在李存勋看来，最大的“受害者”是裴承毅，最大的“受益者”是林啸雷。因为按照这套改革方案，项铤辉离任后不设总参谋长，轮到海军司令担负总参谋长职务。
改革的目的不是削弱谁，增强谁，而是最大限度的提高共和**队的战斗力。
211世纪以前，共和国施行“本土防御”，陆军拥有至高无上的地位。2o25年之前，共和国施行“有限反击、近岸防御”，海军与空军的地位提高，陆军仍然最为重要。2o25年之后，共和国肯定会迈向远海，推行“远洋防御”，海军与空军的重要性明显过陆军，甚至连个独立兵种的重要性都在陆军之上。
根据新的防御政策，共和国必须对军队结构与军事指挥体系做出调整。
当然，陆军仍然具有不可替代的地位。在维护国家稳定，确保本土安全方面，陆军具有决定性的作用。
作为赵润东的“继承人”，王元庆不遗余力的推行军事改革。
为了尽量减少军事改革对元威望的影响，大部改革工作由项铤辉负责。半岛战争之后，即便项铤辉在军队中的威望还没有达到彭茂邦当年的程度，也没人敢挑战项铤辉、质项铤辉的地位。
更多的时候，王元庆充当了矛盾调解人的角色。
李存勋非常清楚，这是王元庆与项铤辉的“二人转”。一个唱黑脸、一个唱红脸，一往一来，不听话的将军都被收拾得服服帖帖。
如果说王元庆在军事改革上的表现不够突出，那么在科研方面，王元庆挥的作用就没人可以替代。
作为直接参与者，李存勋很清楚新元在多月内为推进“炎黄计划”做了多少努力。