事实上，农业人口减少，已经为国家造成了很夫的负担。
除了毖口万劳动人口之外，还有大约打手 田万老人与未成年人的养老、医疗与教育需要整个社会承担；各级政府每年为此投入的资金不会少于元。为了保证生产出至少满足全国百姓基本生活所需的粮食。国家每年还要为农业提供田凶乙元的补贴，加快农业机械化改革。国家还得在农业科研上花费上千亿元，提高作物单产量，才能在劳动力减少的情况下不让粮食减产。
甚至可以说，人口老龄化是促使王元庆推行政治改革的主要动力。
政治改革之后，共和国的基本制度必然会生变化，而属于基本制度的土地政策也将生变化。只有加快土地的兼并度，才能全面实现农业机械化，也才能从根本上提高农业生产效率，用更少的农民养活全部国民。
问题是，政治改革、促生政策都属于长远计出”很难在短期内产生效果。
为此，共和国不得不寻找短期解决办法。囚年，全体代表大会审议通过了由王元庆亲自提交的《移民申请管理法修改》，放宽了对移民的限制。
在很多人开来，加强移民是解决当前问题的主要手段。
事实上，该法案获得通过之后。产生了很不错的效果。仅囚年，就有凹万人申请秒民共和国，是齿年的2倍。
问题是，共和国并非移民国家。虽然很多周边国家，比如朝鲜、越南、老挝、柬埔塞等国与共和国有相近的文化，共和国的社会环境也对这些国家的人有很大的吸引力，但是随着由共和国为核心的“东部经济体”的经济展加，周边国家的经济实力增强，共和国的吸引力将随之降低。
更重要的是，移民会产生很多社会问刃年的全体代表大会上。数个地区的代表联名提出修改《移民申请管理法》，加强对移民的控制。这些代表不是反对移民，而是认为移民将从根本上破坏共和国的民族结构，对占有主体地位的汉族构成威胁，也会对共和国的少数民族构成威胁，还会滋生犯罪、引社会动乱。
吸引移民不是长久之计，只是权益之策。
真正能够解决问题的，还是提高社会生产效率。
提高社会生产效率，除了加大基醇术开力度之外，还得加快经济转型度，让更有活力、更加积极的民营经济逐步取代国营经济，全面推行市场经济体制，使市锄制得到充分挥。
要加快经济转性度，就得进行政治改革。
只有从根本上改变共和国的政治体制，才能让占据着大部分社会资源的国营经济让出主导地位，为民营经济提供更多的生存与展空间。
所谓此一时，彼一时。
刃年前，国营经济能够解决劳动力过剩问题，避免数以千万计的产业工人在市场竞争中丢掉饭碗，影响到社会稳定。现在，民营经济能够更加合理有效的利用社会劳动力。解决劳动力欠缺问题。
由此可见，推行政治改革，不仅仅为了建立一套新的政治体制。
俗话说得好，出来混，迟早要还。
早在旧多年前，纪佑国就意识到“人口老龄化”是共和国的最大敌人。王元庆更加清楚这个问题对共和国的危害有多严重，处理得好，共和国能够在缓慢展中度过最为艰难的几个年，处理不好，共和国将永远沦落为三流国家。
应对人口老龄化，不是国家领导人的个人职责，而是整个社会的
任。
甚至可以说，从纪佑国开始。共和国坚定不移的走上了对外扩张的道路，根本目的就是为了应对即将到来的老龄化社会。
看上去，这个推测几乎无法站稳脚跟。
事实上，看得更深入一点就能明白其中的关联。
在共和国之前，有两个鲜活的“案例。”一是日本，二是西欧。
日本为了解决人口老龄化问题，走上了“外向型经济”的展道路。原因很简单，老龄化社会的消费能力远不如正常社会，负担则比正常社会高出许多，主要是老年人不是社会劳动力，不但无法产生社会价值
“ ，君要获得养老、医疗、保健等各方面的社会福利从根乏约了整个社会的消费能力，增加了社会负担。如果仅靠本国市场，日本永远不可能解决老龄化问题。只有通过加强出口，利用贸易盈利为本国的社会福利提供资金，从而降低老龄化对社会造成的负担。
西欧为了解决人口老龄化问题。采取了“东进策略”。苏联解体之后。欧盟迅向东扩展，吸收了包括波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚与前南斯拉夫成员国在内的众多前华约成员国。获得了“新鲜血液”虽然当日本的经济政策不同，欧盟更注重政治政策，但是结果却殊途同归。即利用新成员国的市场、劳动力、展推动力，带动欧盟的经济展度，解决由人口老龄化产生的各种问题。简单说，就是“以新养旧。”将老龄化问题转嫁给新成员国。
日本与欧盟的政策有一个共同点。即下游市场。
作为高端产业国，日本与欧盟都需要下游市场。
随着共和国进入高端产业国行