陆睿微微一愣：“你的意思是说，只要发包人同意，也就是工程的开发商同意，很多工程是可以分包的？”
张海洋点点头：“是啊，这在法律上面是被允许的。但问题就是现在很多的建筑公司hun淆了转包和分包的含义，把可以分包的工程变成了全部转包，这样一来，危害就十分严重了。”
陆睿没有说话，张海洋不说他也明白转包的危害xing究竟有多大。分包可能要承担一些责任和义务，但是转包却是不需要的。而且转包之后可以进行压价，从中获取高额的利润，之后的工程如果再被转包的话，就会形成“层层转包、层层扒皮”的现象。而这样的结果，就会造成实际用于工程建设的费用大为减少，导致严重偷工减料。甚至于一些建设工程转包后落入不具备相应资质条件的包工队中，留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故。
更何况，承包人擅自将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应有的稳定xing和严肃xing。在建设工程合同订立过程中，发包人往往经过慎重选择，确定与其所信任并具有相应资质条件的承包人订立合同，承包人将其所承包的工程转包给他人，擅自变更合同，违背了发包人的意志，损害发包人的利益，这是法律所不允许的。
而陆睿担心的是，仁庆市如今有这么多的建筑工地，一旦出了事故的话，自己这个市长是难辞其咎的。
“我记得咱们市里的工程不是已经招标完毕了吗？怎么省三建能够拿到那么多的工程？”陆睿不解的对张海洋问道。
张海洋苦笑了起来：“市长，您说的那是城区改造公路工程，后期的老城区和城中村改造工程是由城建局和规划局负责的，当时正是黄书记出问题的时候，您因为举报信的事情去了京城，市里面郑副市长和郭副市长忙着应对黄书记那边的刁难，就没顾得上工程招标的事情。”
眉头一皱，陆睿沉声道：“分管城建的钱副市长是怎么回事？”
“钱副市长？”张海洋摇摇头：“他马上就要退休了，怎么会愿意得罪段书记呢？”
陆睿点点头，没有再继续说什么，不用张海洋继续介绍他就已经明白是怎么一回事了，主管城建的副市长钱谦益眼看着就要到点了，自然不会得罪任何人，所以时任市委副书记的段誉打招呼自然是管用的。而且那时候自己和黄占军斗的正ji烈，也没顾得上管这档子事，所以才造成了今天的这个局面。
眉头深深的皱在一起，直觉告诉陆睿，如果这个事情不处理好，以后是要出大事的。
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