民国时期的宛西4县，宛城13县，是别廷芳自治区的先后范围。
现在别廷芳正在开始宛西4县的统一。哪四县？他的家乡内乡县，（包括西峡镇，民国时期没有西峡县，归入内乡县），淅川县，镇平县，邓县。
陈赓觉得不能再等了。西北军与中央谈判不知道什么时候出结果。
现在地方民团武装和红军，大家都在各自被动防守。但匪徒也是在山里各自快活。民众不满意，尤其是家里有人被绑票的家庭。
当然，不听指挥的地方民团，也在按照湘军的血缘套亲戚的组织方式，进行乡勇团练。他们还建立了初级兵工厂，规模越来越大。
其实对于别廷芳的要求，陈赓自己觉得不错。但是感到与顾凤鸣和强霖的要求不大对，拿不准主意。他就与军团的几个旅长和总部人员商议。结果大家七嘴八舌，陷入争论。
问题的关键就是土地改革、自治武装、和自治的法理。
陈赓就咨询总部。总部也拿不定主意。抛开中央党部的国府，和西北阀，这两个实际上级，就采取针对地方的行动，显然不妥。
总部征求了强霖的意见。强霖当时还没有考完，期末考试呢。但还是抽时间做了回答，以后也就不再过问。
强霖认为宛西一直是各种力量的博弈。当然民众是受苦的，但民众也是匪徒的主力。民众还是红枪会的主力。
红枪会帮会组织，也是遍地，不都是民众么。说是保家乡，但袭击当地的军队，参与内战，也都是红枪会民众。比如魏益三、岳维崎的各自万人以上部队，纯是被红枪会给冲垮的。吴佩孚这个军阀，利用完了红枪会却把他们大量诱杀，为什么呢？还是纪律。
各种地方武装都祸害地方，这就是民众素质不好了。其实革命军、北洋军和西北军，都是军纪严明的。违反军纪就处死，比现代军纪严。但他们都收编了很多土匪，祸害当地的，正是这些收编的民众出身的土匪。就是说是当地人。
强霖认为，虽然受苦的确实民众，但这说明不了什么。
很多土匪杆子首领还是有军纪的，比如白朗、王天纵、刘镇华、孙殿英等等的部队，都杀了不少违纪律的匪兵。但是他们还是无法约束这些匪兵。民众素质可见一斑，匪兵就是民众；
强霖还说，基督教在河南坚持了50年了，冯玉祥这个基督徒军阀还大力支持。挪威传教负责人士，都是几代人住在宛西。对比挪威的乡村，看看人家的绿地房屋，当地民众为什么还不觉悟？他们应该明白，自己离真正的现代有多么近，但就是接近不了。
强霖最后说，他们与美国西部牛仔作风相差甚远。
总部读了半天，也没有研究明白，是管还是不管。仅仅知道这是对宛西人不满意，不牛仔。
是啊，宛西人谁的势力强大了，都不能保住家乡，还要做害家乡，做害的人就是来自平民的匪。民、兵、匪三者不分。弄成现在这个样子。比如那个马大脚，死了丈夫，家产被家族吃净，儿子为报仇而做匪。他杀净了族人，自己也被杀死了。马大脚率领小儿子，竟然拉起了近千人的杆子，为儿子报仇。但报仇后，她的杆子祸害了很多平民，撕了很多肉票，直到最后被孙连仲剿灭。
总部最后把电文转给陈赓，也给了红四方面军。同时命令红四方面军派出红一军团段月泉部，那些来自江西的军官，去帮助陈赓判断形势，稳定地方。
总部想看看嫡系军官们怎么处理这事的。江西的事，他们也看不太明白，不知道什么原因怎么就发展起来了。谁来督赣，都是一样的发展，也看不出官府怎么掏钱投资。
陈奇涵仔细阅读后，转给红一军团段月泉处理。段月泉大致读了一遍，就明白了强霖的意思。
他知道处理地方事物，陈赓确实没有找到感觉，陈赓这个人够朋友，很讲义气。但只会处理人际关系，这种原则问题，他还没有弄明白。
他找到自己的几个旅长开会。徐象谦副军团长、丁洋参谋长，预备第七旅张子清旅长。
段军团长说：“我走后，丁洋参谋长代理自己的职务。”
按道理，这让副军团长很是难堪，但徐象谦没有吱声。张子清对段月泉没有什么好感，“段长官，副军团长就是替代正职的，怎么不按次序？还有规矩没有。”
段月泉赞赏的点点头，告诉他：“张中校，副职是辅助正职的，不是替代正职的。” 张子清不解。
徐象谦微微苦笑，摇摇头，徐象谦慢慢地说：“张旅长，有些事不用问，也会知道的。你知道我的预备第一旅怎么没有正式番号？丁浩可是正规的红二旅的旅长。”
张子清一想说，“是啊，你们预备了这么久，怎么还没有正式番号；那我们预备第七旅，还不得预备一辈子？”
段月泉说：“中校，我看你求知yù_wàng很强，就告诉你。我们红军不是讲究你能够打就行的。你要明白你的生命价值是什么。否则就只是幕僚的命。你带一个团，准备陪我去红六军团。仔细观察我的决定。”
一个团的防区调动还是要上报总部，总部给了正式命令，并要求革命军参谋总部，告知沿线的国民革命军各部。
丁洋所部，是在孝感附近，驻在京汉铁路武胜关旁边。与南阳地区的方城县，蔡申熙所部预备第五旅驻地，隔着桐柏山区。
也就是说，三座大山从西北往