既然不用士绅，那就只能将后世的村委会搬到这个时空了。可问题又来了，他现在到哪里去找那么多的村长、乡长来管理地方？
扔下这个让他头痛的问题，周怀又望向了发展大计!
关于发展这个问题，周怀的思路是从教育和工商入手！
教育上，在乡村开扫盲班，并推行义务教育。工业上将平原县的小作坊全部整合在一起，组建股份制企业，购买西方先进设备进行生产。商业上面则主要是开展基础设施的建设，改善税收环境，提供优惠的政策等方面。
可是不管教育也好，工业也好，商业也罢，全都需要人才啊！
现在他的手里可是一个政务、教育、工商方面的人才都没有！
带着这个头痛至极的问题，周怀吃过了早餐，然后召集全军连级以上的军官开了差不多半个时辰的会议。
这次会议主要是将这一次战斗中发现的问题拿出来，然后一起研究改善方法，同时也为此次的战役做一个总结，将战功汇总上报朝廷处理。
会议结束之后，周怀与叶秋白二人将资料汇总，以电报的形式发到了权门府，等待杨慎作出进一步的安排。