洛岭候府改为盐城县署，缪百川这个动作有点超前，盐城隶属于洛岭郡，而洛岭郡还没有运行，缪百川却偏偏在盐城还没平定时，挂起来盐城县署的牌子。
洛岭郡；张显原本也想交给柴家，但是柴家传过来的奏疏张显看过，柴家的意思就是；柴家的人已用到了极限，也就是说，柴家现在也无人可派了。
张显也预料到会出现这种情况，事先有所安排，把南部沿海地区划给了远洋海军和奋威军，让他们协助组建地方政府。
现在空缺的就是洛岭了，所以张显同缪百川张贤等研究后，决定就地取材，也就在这时慕春来投，张显心思一动，就有了主意，把慕春放在这里，岂不是落一子，洛岭这盘大棋就活了。
这的确是招妙棋，要比要比那被动的，满盘都挂着柴字的棋局有生机，张显心目中的棋局就是这样。
但是柴家那盘棋他的确是无奈之举，希望不要出现他不愿看到的局面。
“缪老，你这是弄得哪出啊？”
等张显来的洛岭候府，看着那块看上去就是临时赶制，很粗燥的牌子，不明白缪百川什么意思。
“陛下先请，回头老臣在解释。”
张显笑了笑走进县署。
洛岭候府前厅改造成县衙，后厅作为张显的临时行宫。
来到后厅，缪百川这才对张显说明意图。
“其实也没什么太大玄机，就是让禁区的人知道，盐城已经属于夏朝的一个县城了。”
“缪老，你的意思是、、、？”
“我们是主，他们是客。”
“恩！哈哈哈、、姜还是老的辣呀！”
张显笑道。