信都城内有黄巾军两万余人，而岳彦、刘虞的联军，才两万八千人，按照常理來说，是不应该围城的。
因为孙子兵法上曾说，我军十倍于敌人时，就实施围歼，五倍于敌人就实施进攻，两倍于敌人就要努力战胜敌军，势均力敌时则设法分散各个击破之，而兵力弱于敌人时，就避免作战。
所以，弱小的一方若死拼固守，那就会成为强大敌人俘虏偷天杀手。
就目前情况來看，黄巾军的数量远远多于官军，除了信都城内的两万余人，不远处的河岸上还有张牛角的五万大军。
在形势上，官军要弱于黄巾军，但实际上，官军之所以选择堵住信都城仅有的两个城门，从外包围，也是有自己的打算的。
早在行动之前，岳彦就将许攸、沮授、审配、刘虞、魏攸、鲍鸿、皇甫坚寿、高览等人聚集在一起，共同商讨怎么对付张角。
经过一阵研讨，最后大家采取了岳彦的建议，那就是围点打援。
顾名思义，就是把信都城包围起來，可实际上，却是在等待援兵到來，然后出其不意的攻击援兵，消灭黄巾军的有生力量。
所以，官军一到信都城下，并不急于进攻，而是先安营扎寨，再挖掘壕沟，阻止张牛角大军的偷袭。
对于其他人來说，这无疑是一次冒险的行动，都担心张牛角会率领大军再从外围将官军给包围起來，到时候两军里应外合，官军就会陷入腹背受敌之地。
这一次，是岳彦力排众议，独自做出的一个大胆决定，当然，他在做出这个决定前，早就向管亥、周仓询问了一下张牛角的事情，知道张牛角并非张角心腹，而且还颇有野心时，这才有了底气。
经过一天的忙碌，官军的包围圈已经形成，两道深深的壕沟，刚好将信都城的城门堵住，要想从信都城里出來，除了从其他地方翻墙之外，根本无法从城门正常进出，里面的人出不來，但是外面的人只要架上木板，就可以进去。
此时此刻，张角还在信都城里等待着张牛角的回信，结果却差强人意，张牛角的军队始终沒有在信都城出现。
这不由得让张角很是愤怒，本以为给了张牛角大权，张牛角就会替自己卖命，挡住岳彦，可是他错了，张牛角是一头喂不饱的野兽，他要的更多。
但是就目前情况而言，他除了把希望寄托在张牛角的身上，还能做什么。
于是，张角做出了一个大胆的决定，让人去给张牛角传话，告知张牛角，只要能够消灭岳彦的这伙官军，他甘愿退位让贤，只做太平道精神上的领袖，将整个黄巾军交给张牛角统领。
其实，张牛角也在密切关注信都城的态势，只不过，他一直按兵不动罢了。
等到张角的信使抵达军营时，告知了张角的想法，张牛角这才欣喜若狂，即刻让信使回去转达张角，明日就会出兵。
当夜，信都城周围一片寂静，官军、黄巾军都沒有采取任何举动。
到了第二天早上，张牛角率领大军出现在信都城西，但仍旧沒有采取什么行动。
信都城南门的汉军营寨里，岳彦见斥候归來，便问道：“张牛角可有什么动静。”
斥候摇了摇头。
岳彦冷笑一声，说道：“果然不出我之所料，这张牛角是在等待，等我和张角斗的你死我活之时，他再出兵，好坐收渔人之利。”
“主公，既然张牛角这条蛇已经出洞了，那我们是不是也该采取行动了。”许攸迫不及待的道。
岳彦点了点头，对斥候道：“即刻给鲍鸿传令，让他开始行动。”
“喏。”
岳彦一早就制定了围点打援的方针，之后由许攸、沮授、审配等人将这个方针逐渐完善，在來信都城的时候，故意在洚水河岸留下了一支兵马，交由鲍鸿带领，目的就是要抄略张牛角在河边扎下的营寨。
斥候得到命令后，直接出了大营，前去给鲍鸿传令。
岳彦又让人通知刘虞，约定半个时辰后，对张牛角展开攻击。
而他则点齐兵马，聚集两千骑兵，与华雄、沈豹、高览、皇甫坚寿一起准备对张牛角作战。
张牛角这次只带來了一万人，其余的军队还在大营里，按照他的目的，这次只不过是來作秀的，象征性的出现一次，再象征性与官军打一仗，然后说官军厉害，无法战胜，便可以退兵了。
而且这一万人里面，大多数都是他无法说服的张角的部下，这次带來，是当炮灰來了。
信都城里，张角得知张牛角带兵到了，却一直按兵不动，不免有些生气，怒道：“他还在等什么，即可让他展开进攻。”
命令经由廖化传出，廖化亲自去了信都城西，站在城墙上对张牛角传令。
张牛角满口答应，二话不说，当即分兵两路，自己亲自率领五千人，朝南门杀去，而让褚燕率领剩下的五千人，朝北门杀去。
岳彦、刘虞还沒有采取行动，张牛角的兵马就已经开始行动了，当然，这是岳彦、刘虞都求之不得的结果，毕竟防守，比进攻要容易些。
很快，张牛角驱使着数以千计的黄巾军，便到了南门附近，官军早就严阵以待了。
面对以逸待劳的官军，张牛角操着杀猪般的嗓子大声喊道：“杀啊！”
五千黄巾军都是张角的旧部，一心想把张角解救出來，争先恐后的向前冲去。
汉军营寨寨门紧闭，前面放着许多鹿角、拒马，