而常委副市长李春生则谈到了如何调整城乡利益分配格局,扩大公共财政覆盖农村的范围。
李春生说道:“长期以来,我们的政府为城市居民提供的公共服务较多,而农村居民享受到的公共服务很少。如今,政府的公共财政主要还是向城市倾斜,向重点项目倾斜,并且还存在一个根深蒂固的观念,就是认为农村的公共品应该像基本生活品一样由农民‘自给自足’。很多地方政府宁愿把大量的投资投向城市,造成重复建设,也不愿增加对农村的投入。在农村税费改革之后,农村公共品供给将出现更加严重的缺位。”
“因此,建设社会主义新农村,最重要的就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,在制度上改变城乡二元供给制度,改变农村公共品供给状态——由以农民为主到由政府为主,逐步使农村居民与城市居民一样,公平地享有均等化的公共服务。要实现这一目标,必须以公共财政向农村倾斜为核心,调整城乡利益分配格局。可以说,能不能把新农村建设推进下去,关键看能不能自觉有效地调节国民收入的分配结构。必须改变过去财政支出的城市偏向,加大财政投入对农村生产、生活的基础设施和教育、文化、卫生等事业的倾斜。”
市长白国威则从另一个角度谈到了农村改革的利弊,在前不久由财政部和世界银行联合召开的‘公共财政覆盖农村’国际研讨会上,有关专家提出了公共财政覆盖农村的六大重点领域,并给出了一个初步的‘规划’。
一是义务教育,二是交通,三是水利,四是公共卫生与医疗服务,五是农业服务,六是社会保障。
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听着会议讨论地方向。项枫一直微笑倾听,等到大家都畅所欲言的差不离后,他才轻轻拍了拍桌面道:“大家的热情很高,我也来谈谈自己心中的想法吧!”
等所有人的注意力都集中到自己身上后,项枫端起茶杯喝了一口,沉吟道:“从我们市级政府和市级领导的角度来说,如何推进新农村建设,我认为主要应从以下几个方面入手。”
一要创新机制,发挥整合效应。在新农村建设中,最为市领导要统筹谋划好体制和机制创新,引导社会资本、民间资金进入农村公用事业领域,利用好新型农村合作组织这个大平台,建立起农村社会事业发展的长效机制。在这方面,公共财政要提供强有力的支持和保证。其次,要做好调研工作,针对农村实际情况,合理规划。在规划建设中,必须坚持农民自愿的原则。要靠形成农村产业基础,通过发展生产为旧村改造创造条件。要夯实农村基层民主和基层组织,健全和完善领导班子和队伍建设,发挥党员干部在新农村建设中的带头作用。
二要以加快发展中心镇为抓手建设新农村。新农村建设,中心城镇的带动作用是决定性的内容。没有中心镇的带动和辐射,新农村建设就缺乏动力和引擎,市委书记市长必须重视中心镇的规划和建设,要以加快发展中心镇为抓手,大力推进工业化、城镇化和农业产业化,大力发展市域经济,加快建设社会主义新农村。
最后,必须明确,建设社会主义新农村,中心任务是富裕农民。要统筹城乡发展,通过工业化致富农民,把城市化带到农村,通过产业化提升农业。要积极探索股份合作制、富民合作社等形式,引导农民通过合作壮大集体经济实力,最终使广大农民走上共同富裕之路。
“项书记说的好啊,我们最终所有的目的,都是想让耒河的老百姓走上共同富裕之路。”
“是啊……”
会议最后确定了大方向,就是以富裕农民为目的,选雀个有特点的乡镇作为试点,探索新思路,发现新问题。
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晚上下班后,项枫推却一切应酬,独自坐车回到海边宾馆,来到阳台上,看着窗外的景色,若有所思。
落日的余辉慢慢的躲到海天一色的背后。绚烂的晚霞,在项枫眼中变着不同的颜色。
即将迈入三十而立这道门槛的项枫,已是越发喜欢独自一人沉静在夕阳西下中思考人生的方向。
有人说,迎朝阳是一种精、气、神的升华,是一种从内至外的脱胎换骨。而项枫,或许是少年得志,反倒更希冀面对某种老迈、沧桑的意境。正对或是侧视夕阳,都仿若有种膜拜时代之变迁,历史之车轮的别样感慨。
开会,决策,以特约嘉宾的方式出席某种仪式,各种各样的应酬不断,对项枫而言已经成为他工作的一部分,而且是占据他生活主要内容的一部分。
自从当上市委书记,他已经很难有机会偷得浮生半日闲了。
白飞、唐侠、曹森、曹莲儿、宣紫薇,一张又一张面孔,从他的眼帘一一划过,最后停留的,竟是候大勇那张略显木讷的黑脸。
项枫的左手食指与中指不自觉地敲击着阳台的扶墙,曾几何时,象以往那样约上三朋两友没有任何政治目的,没有其它幕后交易,只是单纯的与朋友在一起纯粹休闲娱乐一番,却已成了一种奢望。
这样的生活真的是自己想要的吗?
“请不要告诉