正当杨家忙于设置灵堂之时，万磊一行人来到了府衙，傅闱则带着刘智去逛街购物了。此时已经时近九时，府衙内聚集了近百人，这些人东一堆西一堆地坐着，交头接耳闲谈着时事。他们见万磊来了，纷纷站起来迎接。
“大家都入坐吧。”万磊一挥手，众人纷纷坐到自己的位置上，一百来人坐成五排，如众星拱月状，万磊与铁铉等五人坐于前排，与众人相对。
来人中有五十人是顺天府的各级行政官员，且都有一个称号——参议员，他们集中在此，自然是开议事会议，而且还是最高级别的议事会议，议定的是大政方针。平时那些小事，都是五人组成的常委表决议定的。
顺天府此时已经完成了政党合一，议员们都是祖龙党员，反正两个身份都是参政议政，也没必要分开来开两次会议。除了议员外，还有约五十名来北平参观的父老列席会议。之所以请他们来，是因为这一次会议涉及到保定河间两府的未来。
作为议长兼书记，例行的年度议会一般是由万磊亲自主持。时近年末，自然要开总结性会议，总结这一年的各项工作成就，并进行政府财政收支结算，所以会议用时比较长，好在以铁铉为首的各级行政主管已经早有准备，做好了工作报告和年度财政收支报表，发到了每一个参议员的手上，供他们评议。
这一年是华历一年，总体而论，顺天府经济文化和军事建设成绩喜人，不仅新设了炼钢厂，还有了造船厂；不只是海上作战取得了全胜开辟了海上航路，陆上也取得突破性进展，夺取了保定河间两府，人口与领地都扩张了一倍多。
至于民生方面，百姓的生活水平也有明显提高，北平城的围墙加固工程已经完成，高大的城墙让城内的百姓更加安全；而且城内的道路系统，排水系统，供水系统也在不断完善，相信在不久的将来，北平城内的人居环境将大大改善。
除了住与行方面的改善之外，顺天府在衣与食这两方面也下了大工夫，不但鼓励种棉花发展纺织业，不只是让百姓都穿得上好衣服，还有大量布匹出口。同时还鼓励发展渔业，造船厂把一些缴获的福船改装成渔船租卖给渔民。
渔业的发展，给北平城带来更加丰富的食材，再加上城外很多地被开出来种上各种杂粮和蔬果。总之，百姓多是衣食无缺了，而且几乎天天都能吃到肉，相信用不了多久，百姓的体质将得到大大改善。
当然，万磊眼中的公民，只有野蛮的体魄是不够的，还得有文明的精神，所以顺天府的文化教育事业一直没有落下，现在北平城内有中学一个，小学也是一个，不过全城的适龄儿童都上学了。
除了正常的办学机构之外，顺天府还办了各种夜校给成年人扫盲，并定期印发期刊，用最贴近百姓的白话文来普及各种文化和科普常识。现在北平城内的百姓几乎都认得上千常用汉字，就连妇女也大都能读会写了。
至于财政收支，还算良好。虽然顺天府没有田税收入，却垄断了商业贸易，还搞起了私制铜钱，而且还在战场上获得无数军粮物资和奴工，有了这些收入，足够军费和行政费用支出，府库中甚至还有近百万两银子作为储备金。
当然，对于一个国家而言，富强的标准不是有多少金银，而是有多少社会产值，所以财政上一旦出现盈余，万磊就会提议投资到各个领域去，用以扩大再生产，必要的时候还会向燕商会进行融资。
而燕商会的会员们则是富得流油，他们不再像以前那样一有钱就置地买房，而是投资到工业上，因为不只是万磊给了他们盈利的信心，顺天府的基本法上也明确地写明个人私有财产受到政府绝对保护。
不用担心财产被充公，富商们当然乐于钱滚钱，北平城内各大小公有工厂都有富商的入股。有些富商还自主创业，酒坊醋坊酱坊糖坊巾帽坊等等大小作坊如雨后春笋，反倒是服务业鲜有人投资，因为顺天府的百姓多忙于挣钱，平时也没谁有闲功夫逛茶楼。
看完这一份年度报告，万磊满意地笑了，各项工作都很好，这一年的辛苦没白费啊。众参议员也是频频点头称善，脸上也浮现出笑意。列席会议的参观团的团员们也交头接耳，或许一些数据和专业用语他们没看懂，不过他们已经参观过了北平城，建设成就是有目共睹的。而且他们心底也暗暗希望以后自己家乡也能像北平城一样，有高大的厂房，有宽阔的马路，有琳琅满目的商品，还有安居乐业的百姓...。
“各位，这一份年度报告看完了，可有什么要补充的？”年度报告是铁铉负责搞的，他当然想知道同仁们有什么建议。不过下面的参议员们都摇头微笑，表示非常满意，他也就宣布把这分报告交给万磊，由万磊专门归档，作为政绩考核的标准。
审阅完年度报告，按规程这一次年度总结会议就该结束了。不过万磊却把众人留了下来，商议另一件要事。
“各位，北平军新近光复了保定河间两府，数十万同胞加入咱们顺天府的大家庭中，这是可喜可贺之事。本来明年的行政计划该在年初审议，不过现在情况特殊，顺天府的行政规制已经无法适应当前情况，为了更好地治理保定河间两府，政府必须改组。”万磊说了一大通，其实也就是一件事——三府合并。
“现在顺天府衙门只能管顺天府，无法兼管保定