民族会议中，当然少不了西夏的间谍，这些我混在人群中，捕风捉影，察言观色，全方位、多角度地窥视着有关于西门庆的一切，寻找着可乘之机。但是——
西门庆的最终表现，却让他们惊怵，甚至绝望了。
消息报回兴庆府，夏主李乾顺和晋王察哥不由得面面相觑，良久后，察哥方叹道：“西门老子不愧天星转世之身，其威可犯，其仁不可犯也！”
李乾顺听了颓然道：“叵耐西门庆那厮，竟能如此深结吐蕃之心，我大夏西南边境，从此多事矣！罢罢罢！寡人且避其锐气，息了三下里事端，安心温养我大夏国力为上。日满则昃，月盈必亏，待西门庆与吐蕃之间的热度冷下去时，咱们再发力吧！”
察哥躬身道：“削人不如固己，我主万岁英明！”
于是李乾顺传令，西夏间谍都暂时蛰伏了起来，静以待时，西北一时间风平浪静。
安顿好了西北事宜，西门庆终于可以暂时放心松一口气，施施然返回中原了。临走之前，他实行了最后一桩大举措——办报。
办报并不是设立一党一派一家一姓之喉舌，而是将监察的权力，下放到民间，使舆论化为政权的监督鞭策之力，促其自觉与自洁。虽然宋时信息不如后世之畅，但造纸术与印刷术已经灿然大备，满足了办报最基本的需求，现在欠缺的，只是一个观念。
西门庆将活字雕版印刷术留给吐蕃自治区，这让鸠摩智感激不尽，而听到办报的倡议后，更是拍案叫绝，喜道：“我吐蕃各大寺庙皆财力雄厚，若能各家皆办一经辩之报，彼此交流，岂不是时时都在召开辩经盛会？尊者此计一出，吐蕃佛学必然大昌，功德无量！”
听鸠摩智竟然要办学术报纸，西门庆一时愕然，但随即笑道：“经辩之外，还可适量刊登一些时事政局之类，众高僧大德于其上各抒己见，也能给吐蕃自治区上下议院提供施政的方向啊！”
鸠摩智听了，连连点头，思如泉涌：“还可在报上开设识字栏目，蕃文汉字并行，推行教化，以启吐蕃子民心智——如此以往，会读经的人越来越多，持诵之声可以点暗虚无世界，办报者实有无量功德。”
西门庆心道：“此事成了！将自身利益牵扯进一件事中去时，必然能全力以赴，事半功倍！”
突然想起一事，又提醒道：“以报面向吐蕃子民发行，除了刚创刊时的赠阅外，接下来需得收费。”
鸠摩智愕然道：“收费？何得如此市侩？”
西门庆对大师的思想进行拨乱反正：“收费并不一定等同于市侩啊！常言道法不可轻传，经不可善舍，知识文字，更是如此，若不收费，终究吃人视若砖瓦泥尘，看轻了去。大师不见蕃中部民饲牛乎？牛有怠惰之性，若将草放至其面前，往往不食；帐民便将草举于牛仰首方能所及处，牛却甘之如饴——报纸收费，亦同此理，大师可深思之！”
鸠摩智听了，庄严向西门庆合什行礼：“谨受尊者之教！”
西门庆笑道：“虽然报纸收费，但对各寺庙来说，也不过是另一份香火钱罢了，而且此举还有个好处，若能以报养报，寺庙之外，还有世俗之人亦可办报，如此百家争鸣，诚为盛事！”
鸠摩智大为叹服：“尊者智慧，人所莫及！”
西门庆谦道：“哪里哪里！”于是一揖礼间，轻轻地他去了，正如他轻轻的来，一挥手之间，留下了大朵大朵的云彩。吐蕃子民依依不舍地将西门庆送出百里之外，这才洒泪而别——此后的吐蕃自治区，渐渐百废俱兴起来。
连吐蕃这等化外之地，都开始推行“报纸”这一新兴事物了，身为执文明牛耳的中原，岂可后人？在西门庆的“挑拨”下，中原江南之地，报纸之风陡然盛起，一时间五花八门，百色缤纷。
西门庆暗暗点头，心道：“牵扯到面子问题时，天朝的土豪们追逐起流行来总是不遗余力的。”
回到梁山后，西门庆召开了扩大版的圆桌会议，也成立组织起了上下议院，吐蕃、大理、江南明教都有常驻代表参加。大会的第一个议题是中华联邦国都的问题——按理说，平了腐宋后，东京开封府理当成为新国的首都，但很早前西门庆就把东京开封府和江南杭州互换为租界了。
方腊倒是很有诚意，租界不要了，贡献出来做新国的首都，但西门庆坚决不干，留着这租界名义，他将来还有借题发挥的大用处，如何肯废了这一步先手？因此他就国都问题给出了简单干脆的解决之道——只以梁山以南的巨野城为国都，不大兴土木建宫室，不劳民伤财搞仪式，一切从简。成立负责国计民生的各部委，随地办公，也是一切从简。
众人听了，面面相觑，有人便劝西门庆道：“元首差矣！巨野城虽是济州首府，但作为一国之都，到底卑小，只怕失了天朝上国的体面。”
西门庆道：“一个国家的体面，不在一两个城市的繁荣昌盛上说话。如今天下粗定，多少大事待办，若只是暴发户一样奢华起来，便又步了腐宋的后尘，岂不叫天下万民失望？有那精力，往成立各级民选政府上使去，也省了我多少烦恼！”
看西门庆如此斩钉截铁的样子，举手表决的时候，大家也只好顺随了。西门庆的威望重，这时的众人哪里有违拗的胆气？西门庆看在眼里，不由得又喜又愁，喜的是新制度改革没有阻力，愁的是长久如此