市井中两伙人打架，大致有这么几种情况：一是受激动手，其实本没打算非得怎样，假如有人劝架，弄不好就趁势罢手了，只是在口舌上继续占几句便宜；二是心中本就胆怯，但又恐他人嘲笑自己没种，如果有劝架者拉着，反而会吵吵得更来劲，但始终是能拉得住的。
另一种情况则最难办，双方本就是死仇，找准机会就要将对方往死里削，一旦杀红了眼谁都劝不住。若强行去拉架，弄不好劝架的自己还得挨刀。那么重辰与九黎属之战，毫无疑问是属于最后一种情况。
重华率领的是使团而不是军队，若是他跑到战场中央，能拦得住双方吗？他是代表天子来调停公断的使者，并无力阻止这样的大战，若天子使者卷入战场被误伤甚至被误杀，那么乱子将会更大，甚至是无法收拾。
所以重华就先等双方打完了再说，不论是一方把另一方打死打伤，还是双方两败俱伤或同归于尽，总之无力再战后才可以坐下来好好说话，甚至已无话可说了。届时调停已不必，他直接做公断裁决即可。
虎娃仍然面无表情地问道：“为什么？”
他显然对重华的这个回答不满意，因为事情不能随便类比，这毕竟不是市井斗殴，而是两个大部族之间的生死冲突。重华也不是看热闹的、可自行决定劝不劝架的，他是天子使者，调停是职责所在，若是真的出现在了战场上，也得先站出来尽量阻止战争。
可重华显然用自己的方式回避了这件事，没有在第一时间就以最快的速度赶到，方才那样的比喻，并不是能令人信服的解释。
重华背手望天，叹道：“天子已老，只想眼下太平，国中有大凶而不能去，却留祸患于后人。”
虎娃微微变色，重华竟然这么说天子帝尧的不是，也不怕他传扬出去带来麻烦？不过转念一想，自己还真不是这种人，而重华说的未尝没有道理。
帝尧青壮年时确曾励精图治、很有一番作为，是受到天下各部赞颂的一代贤君。但如今帝尧在位已经快八十年了，天下承平日久，他的年纪也大了。也许是晚年只想尽量图个安稳，只要天下看似太平，那些潜在的矛盾冲突只要不爆发，总能暂时安抚下去便好。
重辰、共工、九黎之间的紧张关系，帝尧心里不可能没数。但是这三方之间积怨已深，各种情况盘根错节，想彻底解决太难了，能维持住安稳即可，这也许就是帝尧的心思。但在重华看来，隐患迟早是要爆发的，这样却是将更大的难题留给了后人。
虎娃语气凝重道：“重华大人所称的大凶，有何指？”
重华缓缓道：“自古传说，太昊持规治国、神农持衡治国、轩辕持绳治国、少昊持矩治国、颛顼持权治国，实为何指？规矩画方圆、权衡论轻重，绳约定诸行之度，有礼法方有人世，令我等不复为蒙昧野民。”
说到这里他语气顿了顿，又抬手向周围划了个圈道：“我为天子使者，所谓公断，应依国中礼法裁论各方行止。此时此地放眼四望，皆是违规、越权、当受绳之举。非是他们故意将罪证放在眼前，而是积年至今早已自以为无事，难道不是国中之大凶？”
别人也许听不太懂这番话，但虎娃自能明白。重华是来为冲突公断的，首先就得指出谁都犯了什么错。可如今往周围看看，放眼全是罪证。虎娃也了解中华礼法，各部伯君是不允许蓄养私军的。
所谓私军，就是未获天子授权的情况下，自行武装操练的常备军队。中华各部享受封地的伯君，与接受天子册封的各属国之君，最重要的一点区别就在于此。
属国向天子表示臣服、接受册封，定立与天下各部以及其他各属国之间的盟约，但内部还是个相对独立的政权，有自己的军政体系，当然也拥有军队。
属国之所以有这种地位，因为它们几乎都位于荒凉偏远之地，是中华帝国控制不了或者无法直接统治的，而且几乎造成不了什么威胁。
只有巴国是一个例外，它强大而繁盛，远非其他属国能比。而除巴国之外所有的中华属国，无论是规模还是所在的地域，情况基本都和山水国、奉仙国差不多。正因如此，巴国一统后才会受到各方势力的特别关注。
但各部伯君的情况不同，他们享有的权势主要体现在两方面，一是其私人封地，二是起所统御的部族领地。私人封地可被继承也有可能被收回或者赐予他人，也是更广义的部族领地的一部分。伯君享受封地中各种出产的供养，同时管理部族内部事务。
至于部族之间将领地划分清楚，是为了避免因争夺权益归属而导致的冲突；另一方面，当真有冲突发生时，也便于清晰地裁断各方责任。这对于已开垦了千年、人口相对稠密的中原之地而言，显得尤为重要，因为各部族的生活区域早已交织在一起。
比如侯冈氏和济丘氏都是伯君，但他们在名义上并不直接拥有军队。侯冈氏与济丘氏族人曾因争夺水源发生冲突，那也只是村民械斗，并非军阵对战。后来裁定案件时，双方还是要跑到冲突所在辖境的城主府中解决。
沇城实际上被侯冈氏部族控制，而城廓拥有守备军阵。但城廓守备军阵规模有限，主要任务是维持境内治安，并无跨境征战之权。能调动城廓军阵的是城主，而城主名义上是天子任命、执行的是天子政令。
伯君能拥有的私人武装，