5政治
官职称谓
郑国的少正（鲁国似也有此官），有时是“卿官”。有马师，似是管兵马库的官（鲁国也有此官）。有褚师（宋、卫也有此官），是掌市的官。
春秋时期
国君之下有“卿事（士）寮”、他们执掌着国家的大政。“卿事寮”之下有“诸尹”，“诸尹”之中最高的似为“大史寮”，似不止一人。又有“尹氏”、或称“内史尹”，或“作册尹”等（“太师”似亦即此官），他们都是执掌典册诏命之类的大官。又有“大保”，官阶也甚高。有“冢宰”和“宰”，似是掌王室家事的官。有“宗伯”，亦称“大宗”，是掌礼仪的官。“大祝”，是掌祭祷的官。有“冢司土（徒）”，是掌土地徒役的官。“司马”，是掌军赋的官。“司工（空）”，是掌建筑工程等事的官（司徒、司马、司空古或称为“三事”，职位很是重要）。三司之外有“司寇”，是掌刑狱警察等事的官，地位较低。又有“师氏”、“亚旅”、“虎臣”，是掌军旅的官。有“趣马”，是掌马的官。“膳夫”是掌王食和出纳王命的官。此外又有“里君”，似是地方之长。
郑国六卿为：当国（上卿）、为政（次卿）、司马、司徒、司空、令正。不设为政以司马为次卿时，第六卿为少正。郑的公族势力极大是个公族执政的国家，异姓都不强盛。郑国真称得起是当时盛行亲亲主义的模范国家了。自七穆掌权，郑伯就成为春秋诸侯中最没有权力的国君。这种形势的造成，是由于在位时间最长的郑文公“逐群公子”，加之此前昭、厉争立，三君被弑，致使公族无人，穆族坐大。春秋后期，郑国上卿由罕氏世袭。子产等人为政，并无实权。子产之所以能够有所作为，一是有罕虎支持，二是不得罪驷、丰大族。
变迁
郑国因近于周室，保守周制，也是个公族执政的国家。当春秋后半期，郑国因连受晋、楚两国军事和经济上的压迫，弄得民穷财尽，盗贼蜂起，甚至戕杀执政，威劫国君。同时卿族专横，互相嫉视，内乱迭起。所以郑国的内政比较他国格外难治。幸而“时势造英雄”，出来了一位很能干的政治家叫做子产，由他来勉强维持危局。子产也是公族出身，是子国的儿子。子国殉了国难，他嗣位为大夫。因为他特别能干，被执政子皮看中了，把大权交给了他，委托他治理艰难的国政。他细心观察当时的国势，任用贤才，善修辞令，以应对诸侯。宽待贵族而以猛治民，严禁寇盗。同时开放舆论，以集思广益。他先后曾定出了三种重要的制度：第一是划定都鄙的制度，制定田疆，开浚沟洫，设立五家为伍的保甲制度。
第二是创立丘赋的制度（据说一百四十四家为一丘，每丘出兵赋若干，这与鲁国的改制相同），以增加国赋。
第三是铸造刑书，以镇压奸民。这第一点可以说是整理乡制，开发农村；第二点可以说是充实军备；第三点是成文法的公布。这三点都是针对当时郑国情势而建立的，是一种近于后世法家的政治计划。
成文法
晋国古都鲁昭公六年，郑子产铸造刑书，公布国中，这是成文法典的初次公布。
春秋末年似乎又有私家制造刑律的事，如鲁定公九年，郑执政