接下来罗云霄向大家解释了自己为何要当这一个官的，并且自己当这个县丞的种种好处。听完他的说法后，所有人才理解了他的这番心思。感情罗军长的一切都是为天下百姓苍生计，俯首甘为孺子牛呐！于是纷纷表态，支持罗军长的这一善举。
做通了独秀山领导层所有人的思想工作，罗云霄希望大家从明日起，与其一同下山，去那田间地头，街边巷沿走一走，看一看，多听听百姓的疾苦。还有就是最少需要将10万亩以上农田落实到位。
目前，整个金阳县乃至于交州郡，再放远去看，甚至是东晋朝的21个州郡。有将近百分之99的农田，不是掌握在一些大家族，大豪绅，大地主的手中，就是掌控在那些占山为王，落草为寇的江湖门派的手中。真正属于广大百姓的农田，仅仅还不到百分之一。
现在罗云霄想要养活49万的金阳民众，他的手上必须要掌控到10万亩以上的田地，才能维系一个最初级的温饱问题。若要是想更上一层楼的话，那就得有20万亩以上的农田来做保障了。金阳县官府注册再造的田地为26万亩。其中有25万8千亩都掌握在一些家族，士绅的手上，只有极少数的农人拥有几亩，最多不超过10亩的农田。现在罗云霄派出了以副军长杜苍然，萧忠山，毛潜；军副参谋长唐阳，岳不回。让他们每个人都带上一个工作队，去那些拥有田地的家族，士绅家中和他们沟通，随后建立一个叫着农业合作社的机构，请他们都积极参与进来，共同致富。
呵呵！似乎又穿回到解放初期的大跃进年代去了。那农业合作社是建国初期人民公社的较低级形式，在当时人力物力有限的情况下，为恢复生产，增强农民抵御自然灾害的能力而成立的农村生产互助组织，后来农业合作社的活动不断扩大，发展到完全的大公无私，发展成人民公社。也真亏罗云霄想得出来，居然把这么一个陈旧，没落的产物拿出来了。但是话又得说回来，你也别小看这样一个组织形式，把它放到1600年的封建时期，它应该就变成了一个相当先进，相当完善的组织形式。在这个仍然处于极其落后的年代中，成立农业合作社的形式还是绰绰有余的。
另外，他也让许佳云回到福山镇，请他的父亲许青山出马，想要凭借他的人脉，争取拉拢到部分家中有田地的人加盟进来。
于是，几个方面的共同推进下，只用了不到一个月的时间，在五个工作队的辛苦努力下，加上许青山不遗余力的宣传和推广，有23个家族以及大户的士绅人家和他们签订了加盟到农业合作社中来的契约。这些人家共有农田数量为17万8千亩，完成了既定的目标。
毕竟当中的诱惑还是蛮大的，罗云霄给出了每年每亩产出的粮食，参与者可以得到7石，而且独秀山会以每石1.5两银子来进行回收。这么大的利好，自然会有人削尖脑袋也要加入喽！
然而，有人削尖脑袋想加入进来；却有人打死也不肯参与。其中就有福山镇的第一大户，卢彬的父亲卢宗光。他家有将近4万亩的稻田，一年能收获粮食48万石左右，本来就是属于金阳县最大的粮食之王，他怎么可能会和你们合作呢?哪怕你说的口吐莲花，天花乱坠，他也不信这个邪。何况他儿子卢彬三番五次地折在了独秀山的手里，那他就跟不可能与你们合作了。还有其他的6,7家农业大户，平时都和卢宗光走得比较近，所以也就和他一起同流合污了。
对于不合作的人，罗云霄早就想好了对付他们的办法，不过现在时候未到，所以暂且先忍了，等到了机会来了，那时候就让他们吃不了兜着走。
罗云霄除了农事方面的情况已经掌握得**不离十了，而且在其他的领域也了解到了相当多的有关资讯。整个金阳县的商业还是比较发达的，从事商业的人口达到了2万多人。怪不得要把他放在金阳县的岗位上，原来这些州府的大老爷们早就发现这里是个聚宝盆了。
在罗云霄看来，反正到哪儿也是这样干事儿，况且金阳县又是自己的大本营所在地，近水楼台先得月嘛！他想到这儿他也就释然了。于是下定了决心，誓要把这金阳县打造成一个在交州郡乃至于全天下最完美的人间天堂，让不善的人们都去嫉妒羡慕恨吧！
有了一个设定的目标后，罗云霄的信心开始暴涨了。他不仅在想，虽然金阳县有8万多人从事农业生产，还有2万多人在经商，毕竟这部分人只占了全县总人口的五分之一。就算把那些老人，孩子以及官府中的人，从事其他行当的人，还有驻城守军，衙役等等的全部都除去了，至少还有20多万人处在一个无所事事，游手好闲的状态当中。要想把这部分人给利用起来，给他们一个合理的生存环境，应当如何去处置呢？
在罗云霄的脑海中闪现出了2个字：开厂！只有开几家大型的工厂，才可能安置如此多的闲散人员。也能稳定一下社会的次序，而且也能从中获取巨大的利益，确实是一举数得的好事情啊！
可是应该开什么样的工厂才比较合适呢？罗云霄经过了很长时间的深思熟虑，终于想到了一样东西可以去值得一试。制造香皂！
香皂是一种使用率非常广泛个人洗涤用品，有很多的优点，甚至在现代的21世纪，有着那么多洗涤用品层出不穷的占据着市场，但还是有人喜欢用香皂洗脸及沐浴，可见这个香皂还是有一