199、两更
**局中局：苍天在上
卷五199、
市委主楼西侧的一栋角楼，这里是市政法委和综治委合署办公的所在。 四楼的一间大会议室里，津川市政法改革工作部署动员大会即将要在这里召开。省政法委的代表及津川市委市政府在家的常委也都出席了会议。在前排的领导席里，有两个位子空了出来，贡记出国考查未归，夏市长再次去了省城与澳洲一家跨国公司谈合作项目，尽管人不在津川，两位领导还是打来了电话，在听取了市政法委的工作汇报后，两位领导分别指示，一定要认真学习上级的文件精神，各部门一定要全力配合，把津川政法改革的这块试验田搞出成绩，以期向党和人民交出一份满意的答卷。
上午九点，会议正式开始，市委常务副记钟哲夫代表市委市政府向本次部署动员大会的召开表示了祝贺，但他在发言中也再次强调了政法改革工作“稳步前行”的重要性。钟哲夫表示，政法工作与其它部门有着很大的不同，政法战线不但肩负着维护社会公平正义的神圣使命，从“发展才是硬道理”这个意义上来说，政法工作更要为社会主义经济建设保驾护航，从“稳定压倒一切”的这个意义上说，政法战线的职责就是维护津川的繁荣稳定……在发言的最后，钟哲夫指出，改革从来都是在实践中摸索前行的，政法工作改革也不例外，“摸着石头过河”的做法非常可取，在这一点上，市政法委的前期改革还是比较稳妥的……
在钟哲夫发言之后，省政法委的代表宣读了省政法委副记杨志国致大会的一封信，在信中，杨副记对津川政法改革前期取得的重大成绩表示了热烈祝贺，并鼓励津川政法战线的同志们再接再厉，开创进取，再创辉煌。在信中，杨副记指出，维护公平正义是政法工作的生命线，而真正公平正义的前提便是程序正义，没有程序上的正义，便不会有真正的公平正义可言。而津川的同志们正在做的事情就是探索“实现这个真正的公平正义的程序”在这一点上，津川的工作无疑是开创性的，而前期改革实践的成绩证明，很多路都是能走得通的。在信的末尾，杨副记还鼓励大家，改革的道路不可能都是坦途，也不可能完，遇到这样那样的阻力是再所难免的事情……在任何时候，都要把人民群众的利益放在第一位，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想观念，做人民卫士，树执法权威，保一方平安，让人民满意……
…………
由于上午召开动员部署大会，市政法委工作例会被推迟到了下午举行。在会上，津川市政法改革顾问委员会主任宋玉文对“关于职务犯罪若干问题的解决方案”做了原则性阐述，并把北amp;戴河会议中有关领导的讲话与各部委组织专家论证时的大体意见做了通报并重点强调了“让人民群众感受到公平正义就在身边”的重要性。各部委联合组织专家讨论的时候，也重点在“公平正义”上作了深入的探讨，有专家指出，放过一个贪官，幸福一小撮败类，伤害一大片民心，这样的事情多了，就是口号喊得再响，老百姓也不会相信了，在贪腐形式极为严峻的今天，只有下决心整顿吏治，惩治贪官，才能真正赢得民心。
会议还印发了“关于职务犯罪若干问题的解决方案”的讨论稿，与会的公、检、法、司及相关单位的负责人在学习了“方案”后进行了热烈的讨论……会议结束前，市委常委、市政法委记、市综治委主任姚海亮做了总结性发言。在发言中，姚海亮指出，尽管市里一直对腐败份子严厉打击，保持着高压的态势，但仍有人在不断地触碰这根高压线，从检察院反贪局、反渎局及市纪委汇总过来的数据表明，津川当前的反腐工作形式依然严峻。在司法实践中，有一部分贪官抱着最后的侥幸心理，拼死一博，这种事情在遭遇了司法尴尬的同时，也削弱了人民群众对执法机关的信任。
在总结发言时，姚海亮还结合了实际的案例，就在五年前，一个局级贪官在办公室里服下了大剂量的冬眠灵自杀，在国外留学的儿子的户头上却是几百万的美金，这一点明眼人都看了出来，这几百万美元一定有问题，但事情由于贪官的畏罪自杀而中止了诉讼程序，最后不了了之。犯罪嫌疑人畏罪自杀了，他的财产到底如何执行，没有人能说清楚。依照法律，要认定一个人的财产是赃款，必须先要认定他是罪犯。可是，犯罪嫌疑人在侦查阶段死亡，诉讼就要终止，进入不了法律程序，就无从判断死者钱财的黑白。
也正是这样，一些“酒精考验”“经验丰富”的腐败分子之所以选择了自杀这条路，绝不仅仅是自己觉得对不起党、对不起社会、对不起人民，在更大的层面上是利用了人们宽恕死者、不忍穷追的“仁者之惠”，瞄准了刑事司法制度中的某些“优惠政策”。目前我们实行的是“人死案销”的刑诉制度，案子销了，就是天大的事情也都是烟消云散了。
抱着各种不可告人的目的，这些人开始了最为极端的以命相博，这种做法让腐败分子在反腐巨浪袭来时，“牺牲我一个，幸福全家人”，乃至“幸福上几代人”，这样的“死亡”显然不再是一种结果，而是一种对抗手段，是对法律尊严和人们善良情感的挑战。更让人担忧的是，一些腐败分子在“关键时刻”丢命保财、丢卒保车，把线