高峻的意思是兵部不需要这么多，除四名医博士之外，兽医数就与尚乘局一般，只留六十人，剩下的划转各州。
划到各州的兽医，等级按流外六等，与留在兵部的兽医等级相同。
这是一个与太医署药园师一样的等级，在官宦如毛的长安再普通不过，但放在一座偏远的小县，这便算一位“大官”，料想阻力不会有多大。
每州、每县都增设兽医机构，有病马坊。凡邮驿马匹在道，有羸病不堪前进者，随时留在临近州县的病马坊饲养、治疗，粟、草及药品费用由官给。
高峻提议：鼓励民间乘马，而“工、商不得乘高马的禁令”宜取消。私户养马，人人可骑，既可方便往来，又可提高民间骑乘整体技能层次，有利于府兵、甚至全民提高战力。
而女子骑马更该提倡，既移风异俗、又可以拓宽私马用途，何乐不为？
柳玉如悄悄对崔氏道，“母亲，他又在为妹妹夹带私货了。”[.]