散了早朝，长宁特意唤了六部尚书、中书令七位大臣到御书房议事。
定国公公孙政见了，有些不放心。这个时候，皇帝要商量些什么事？而且事关六部，似乎不是小事。就在众臣各自散的时候，公孙政朝中书令打了个眼色，让他机灵些；中书令程方是他的门生，当然会意。
皇城御书房。
长宁先是让众臣在殿里候着，自己携着几个宫人到后头去了；半晌，长宁复又回来，只见是脱去了方才披在身上的外袍，换了一身精神抖擞的箭袖来，想必是觉得方便些。六部尚书和中书令复又再拜：
“臣拜见皇上。”
“众卿免礼了。”长宁莞尔。
七位臣子，当中就有吏部尚书卢锦正，兵部尚书柴子权；另又因原礼部尚书告老还乡，礼部员外郎江宇行便替上了他的位置。这样看来，当年父皇的心腹都过半占据尚书之职，算得上没有辜负当年的承诺，如今，正是他们平步青云的时候。
“今日唤众卿来，实则是有些事情商议。”长宁朝一边的御史打了个眼色，示意他可以开始执笔记录内容。“朕想问问众卿，如今大延归朝堂管辖的，有几何？”
“枪矛马匹，归国所有；”
“海盐重药，归国所有；”
“土地货币，归国所有；”
“运河船队，归国所有。”
长宁不禁沉吟，吁了一口气。“工部，刑部二位大人。”
“臣在。”
“即日起修改刑法，将外出商贸船队国有这一项改为民办，加大兵力把守港口港湾，严查出入船只商队，制定出海贸易章。”长宁见他二人懵在原地，便咳嗽了一声：“怎么，朕说话，你们听不懂？”
中书令程方也有些反应不过来，忙开声劝阻：
“皇上，船队商贸一向由朝廷管辖，若是任由百姓出海贸易，岂不乱了套？”
“怎么会乱？”长宁眨巴眨巴眼睛，这个问题已经谋划了很久。“你们记好。修改刑法的同时设立出海贸易章，各地港口设立出海关卡，简称海关；海关要多派军队驻守，所做之事，就是清点当地现有的船只，记录下各个船队或者私船所属，无论是什么都要做到有出处。尔后，出海时间有限定，货物出海有限定，户籍不明者不得出海。”长宁住了话匣，“这些事，还需要朕教你们吗？”
臣子们还是第一次听到这样的法令。
卢锦正不禁连连点头，皇上这番用意，怕是行得通！海关…海关…真是一个有趣的存在。若是真的按这般设立出海章，倒是可以促进商贸来往，提高商户的积极。
“臣遵旨。”
工部尚书和刑部尚书虽然不是很能理解，但也只能先行应下。
长宁扭了扭脖子，一双眼睛直望着头。“海盐不能归民，珍稀药物不能归民，枪矛不能归民，马匹不能归民，工程……”说到这一块似乎想到了什么。
“工程方面，朕觉得朝廷大可以与民合作。”
“合…合作？”几位大臣面面相觑。
“就像修建官道，修建运河，官府可以与百姓一同合作完成，一方出钱一方出力或者两方各自对半分工。工程结束后，是个长远利益，大可以两方分利。”长宁说完，复又自己点了点头，“就这样定吧。以往这些事都是官府自己负责，吞了多少钱还不得而知呢，一方独大怎么行？刑部，回去把这一条也改了。”
“是…”刑部尚书额上不禁冒出一层冷汗。
女皇帝这是…这是要大改啊。
中书令程方有点方了。
本来长宁登基，众臣就没有想过这个皇帝要做出什么样的成绩。毕竟还有一个乾治帝的遗腹子在，大家都想着长宁当了几年皇帝撑场面，遗腹子大了，自当又回到男子为帝的时候。只是从长宁决定秋试开始，刑法就开始一点点被修改，如今更是从六部抓起，大改平日里不曾动过的规章律例……
真不知道，她下一步又会做什么。
“朕要加一项工程。”
什么？程方一惊。
“皇城里独有的温鸾工艺，朕打算列为国有工程公布出去。”长宁自动无视了下列大臣的目瞪口呆，“到时候，工艺还是朝廷所有，但是，可以在各地设立地热的享受，就如同买卖海盐一样买卖地热，工艺不得外泄，一经发现，杀无赦。”
最后杀无赦三个字，长宁是轻描淡写的口气。
如果将地热和海盐相比拟，私下贸易的人的确达到死罪之重。只是皇帝毕竟只是一个女子么，怎么一开口就是杀无赦…程方突然有点懂了，这人的确不同于普通的娇滴滴女子，是个心狠手辣的人…
“皇上，温鸾乃是皇城独有，确定要把工艺秘方放出吗？”
长宁沉默了一会儿。
她在思考一些、这件事可能会带来的东西。
“按朕说的去做。”
——
靖雀元年七月。
时至盛夏，靖雀年的第一次秋试也即将走上台面。
同期，刑法进行了新更改，添加了出海贸易规章，设立了海关管辖。百姓商贾们争先恐后地了解事情情况，不少有壮志之心的人纷纷组立船队，相邀合作一同出海贸易；
同期，工程新修法例，改为官民合办；
同期，地热工艺之方由皇城工匠掌管，特别设立地勘行府，专职查探地方各地的地热情况，并在同时期开始准备地热的修建，预计将在次年冬落成并予民使用。
长宁的刑法改革