日本军部和内阁有着相当大的分歧，内阁认为此时将东三省纳入大日本版图时机尚未成熟，日本国还没有准备好，糟糕的经济状况不支持日本打一场战争。
而军部则截然相反，认为华国内乱不止，虚弱不堪，各国列强正忙于国内事务无暇顾及，此时进攻东三省正是最佳时机，错过了这个好时机以后还不知道要等待多少时日。
正是了解了军部的态度，关东军司令部绕过内阁擅自行动，悍然发动了九一八事变。
如今就像是高速行驶的列车，关东军司令部的行动现在根本不可能停下来。
既然关东军已经展开行动，驻朝日军必须有所行动。
在神田正种参谋的具体建议下，林铣十郎中将同意按年度作战计划组建支援部队，先行派出由二十师团嘉村达次郎少将所率的混成第三十九旅团及驻平壤的飞行第六联队两个中队抵达新义州待命，随时过江支援。