“我提议，第一条规矩，就是一旦出现夷狄入侵、大河决口、旱蝗天灾等事，在此期间一切盟首拥有调度城邑之权，可任免治水、疏浚、将兵之人，一并统领，任何人不得违背。这些事，都不是一座城邑可以解决的，大河决口，一座城邑能做什么？疏通河道，修缮河堤，一个城邑不过如同用一碗水去救一屋子着火的柴禾。羊群尚且还有头羊呢，况且咱们这些人呢？”
“同样，如果有城邑受到夷狄侵袭，盟首必须要发兵救援；如果有城邑颗粒无收，盟首同样需要接济粟米。否则则视为放弃盟首之位。既做兄长，就要有兄长的样子。”
讲完了道理后，陈健抛出的一条最容易被接受的规矩，当初大会盟变为小会盟，留下的氏族基本都是面临夷狄威胁、大河水患的城邑氏族，也清楚这天灾兵祸之下，一个城邑的力量太弱小了。
他不过是把会盟之初的本意用文字规矩的形式确定下来，造成一种既成事实，便于传播和让各个氏族的族人接受，形成一种原始的统一概念，也以此逼迫作为盟首的人的道德制约。
在城邑分散的条件下，不可能出现绝对的权利，想要权利就得有义务，这也便于其余氏族接受。
投票的结果更是一幕闹剧，陈健和粟岳率先投下了铜贝，依托粟城的城邑紧随其后，草河诸部也跟随陈健投下铜贝，这时候已经接近了小半。
心中肯定有反对的，但是想着和夏城的贸易，答应训练的兵士，百人破城炸药轰鸣的恐怖，以及十余个城邑二十多个氏族的带头，终于全部投出的都是支持的铜贝。
琉璃和铜贝区别太大，众目睽睽之下谁都看得清楚，这可不是投完支持或反对没人知道，那还不如看大家都同意就同意，免得招人记恨。
于是不等陈健提出第二个规矩，就有人先提了出来：要求投贝或琉璃的时候，藏在木箱中，不要明着。