“既是要扩编骑卒，可是打算由我步卒营中选取士卒，充任新编骑卒？”暗自好笑李延昭的一番惊愕表情，坐在另一侧的广武军步都尉赵程志，却是一语戳中要害。
“不错，前日府君至大营中，正与杜某有此计议。”千人督杜杰颔首道，一边用左手敲着面前的几案，一边用右手抚着胡须：“步卒择优者充任骑卒，自先汉以来，军中便不鲜见。何况我广武郡兵成立之时，便意欲独编一营骑卒。只不过一直缺少马匹，才一直只保持着百人规模。”
李延昭也曾疑惑过，别的营都是一名都尉带一营四五百士卒，独独骑卒这边，先前只有一名都尉带领百余骑卒。如今经过杜杰的一番陈述解释，方才算是解开了他心中的这一疑团。
虽然李延昭心中对于军事，是赞同走精兵路线的。不过这不意味着数量就不重要。以现在广武骑卒的训练和技战术水准，已足堪精兵之称。然而倘若让他带着这支骑卒去战数百敌军，不论步骑，他都还尚未有必胜的把握。因此，千人督与太守所达成的这一共识可称是至为重要的决策。
而赵程志，对郡府以及千人督所共同作出的这一决定，显然略有不满。他身为广武军中一介悍将，所属部下虽不能笃定便是一支悍卒，然而跟随这都尉日久，部下士卒接受的训练都甚为严格，称之为劲旅，亦绝不为过。
听着自己辛辛苦苦训练调教出来的士卒，只是两位上官上下嘴皮子那么一碰，便要调离自己麾下，从而变成骑卒营中人，赵程志虽然嘴上并未激烈反对，然而面上紧皱的眉头已经昭示着他心中的极度不满。
李延昭看着赵程志，心知他所想为何，同这帮武人打交道就是这点好，喜怒哀乐基本全在脸上，不用费尽心思去揣度他们心中所想。而李延昭对此也是无可奈何。优选步卒充任骑兵队伍，这几乎早就成为军中常例，因此见到赵都尉这番姿态，他也不知如何出言劝解。
坐在上首的千人督杜杰亦是明了。然而上次平叛之事，已是让郡府明白，依本郡现在的军力，稍微遇到这种大一点的动荡或是变故，便力有不逮。莫说平定这些变故，届时即使自保，亦是心有余，力不足。因此扩军之议，可说早就摆上了郡府亟待解决的事务前列。
李延昭细细思虑了一番，随后抱拳为礼，向上首的千人督发问道：“不知二位长官，欲将郡兵扩展至何种规模？”
“骑卒增编两百，步卒与射声营各增编一百。”杜杰沉声答道。
李延昭听闻杜杰的回答，心中已是有数，扩军此议，便是欲将广武郡兵由先前一千五百人左右的一军，扩充至两千人左右。如此一来人数虽然增加不多，然而应对郡府周边的威胁等等，已是足称游刃有余。
况且，李延昭感觉这其中还没有那么简单。太守很可能欲将这数千流民也多数编为军户，甚至于试行辅兵制。而那些辅兵户，多半就由这些流民之中选取了。
李延昭设想，太守如若推行此议，势必要为这些流民另辟一块地方居住。因为此时不论是广武郡城，还是下属三县，已足称满员。即使分拆打散，这几地也绝对无法轻松容纳如此众多的流民进城居住。而且现有的农田，伴随着这些年陆续有流民入境，亦是安排得满满当当。
因此，若要安置这些新来的流民，很可能另辟一处屯堡，给予这些流民以物质上的支持，令他们开垦荒地。一方面解决了他们的生计，另一方面也使得郡府有了新的税收来源，可谓是一举两得。
然而这个方法唯一的缺陷就是，初期这些开垦的荒地还未产生收获的时候，需要大量的先期投入。平心而论，李延昭最为担忧的也是郡府无法拿出这笔巨大的先期投入，安置不妥，从而使这些流民生变，由衣食无着的流民，变成无恶不作的暴民。
若到了那时，且不说需要耗费巨大的人力物力去弹压。光是这些本来可用作建设的民众，转而变成破坏者，这样毫无必要的人力损失，才是李延昭最觉扼腕叹息的事。
而将这些流民中的手工业者集中至郡城与各县工作，其余大部编为辅兵，也可解决一部分现实问题。首先大量的基建工程，便可征发辅兵来完成，如此一来可解决一部分流民的吃饭问题。至于辅兵之外的丁口，便同其余老弱妇孺一同开垦荒地，这样要不了两年，他们也完全可以自给自足，还能成为新的赋税来源。
“新编骑卒，可由流民青壮中选取一部，不必皆由赵都尉麾下步卒充任。”李延昭看了看赵程志紧皱的眉头，终于对帐中两人道。
赵程志听闻李延昭出言。虽然言下之意仍然需从他所部步卒中抽调一部，然而李延昭已做出了如此巨大的让步，他倒也不好再说什么。而且正如杜杰所言，步卒择优充任骑卒，本就已是军中常例。于是赵程志本来紧皱的眉头，亦是渐渐舒展开来。
杜杰眼见赵程志面色有变，似是已不反对扩军之意，连忙趁热打铁道：“既然如此，便依李卒长所言，新选骑卒一半由步卒营所出，一半由流民中选取青壮。待得郡府将流民众安顿妥当，便着手施行此事罢。”
随着杜杰宣布散会，李延昭如蒙大赦一般，快步走出了大帐，直奔自己营地而去。
过不几日，郡府果然将流民中的手工业者选出，送至郡城之中，充任到各个作坊中去。剩下的流民，除去五百来户选为