“授人以渔，无非是要给他们养家糊口的活计。如此正是大兴土木之时，我意扩建汉城府，并修筑眼下三州数十县间的官道，还要在仁县开设大型造船厂。汉城未来是半岛中心，要设立各类作坊，保证军器、甲胄、农具的供应。这些都是需要大量劳动力的。虽然在汉城就有二十万俘虏，只怕届时都填进去还嫌不够，何愁城内的居民没有吃饭的地方？”
王伦一开口，便见闻焕章会心而笑，这种以工代赈的方法梁山众头领都不陌生，闻焕章也想过在此百业萧条时扩建城池以度过难关，但此事涉及的钱粮数目巨大，非得王伦拍板不可，不然蒋敬磨也能磨死人，毕竟在“钱”字上，他和所有想在他兜里掏钱的人是天然的对手。
“城池是该扩建了，毕竟汉城是安东都护府驻地所在，若想长治久安，大宋移民应保持在城中人口的半数以上。当然，在原户籍人口的两倍到三倍更佳。另外这个官道也该修，修好了路，各州县之间联系更加紧密，无论在军事还是经济上都会受益无穷。更可贵的是，能够让原住民实打实的看到，咱们来到这里修桥铺路，让他们的生活过好了，而不是过差了，社会的环境是变好了，而不是变差了。这种大有益于融合的事情，萧某举双手赞成！”
主管军事的副都护萧嘉穗也说了自己的看法，原本他是来旁听的，被大家的讨论带出了兴致，当下参与进来，“不过，这些都是要花钱的，还必定不少花。元帅，你跟我透个底，咱们这回在汉城到底有多少缴获？”
见一向淡定的萧嘉穗都有些好奇，王伦偏偏卖了个关子，顾左右而言他道：“邓都监，从明日起，城内二十余万俘虏就全部移交给你们看押，有没有问题？”
“哥哥放心，若在小弟手上出半点纰漏，自请军法从事！”邓飞拍着胸脯保证道。这回他从大宋跨海而来，身边除了调防汉城的五千直属部队，还有在二龙山上临时征召的三万壮丁。这些投奔梁山的青壮年，要说叫他们去打仗，估计不大靠谱，但若只要他们充当警卫、看守，问题还是不大的。
“对了，史文恭现在正在这批人中遴选降兵，你在完成太守交待下来的各项工程时，也不要忘了配合好史头领选人的工作！”
史文恭今晚赴宴完了就回营去了，没有参加这场小范围内的会议。要说他目前的任务可不轻省，王伦给他的任务是组建五支五千人队，并不需要多么骁勇善战，首要是听话。因为他们将被配备在未来半岛的五座州府中（汉四郡加汉城），协助汉军维持安定的局面。另外，史文恭还要组建两支不能太稀松的队伍，以便来日充当大军北征的向导。除了上述两种之外，他还有作为蕃落军都统制的本职工作，那就是把自己那支打残了的队伍给重建起来。
“一定配合！不过哥哥，要他们配合咱们守城，这些高丽人靠谱吗？”邓飞有些拿不准。
“摸不准脉，肯定不着调。至于怎么摸脉，你大可求教于史文恭。他是我们山寨最会摸高丽人脉象的人！”王伦笑道。
“喔！”邓飞瓮声瓮气的应了一声，摸着脑袋坐回去了。王伦又听闻焕章介绍了目前遇到的难题，当场一一拍板，确定了很多原本模糊的细节。就在闻焕章从王伦那里得到足够多的支持，心满意足时，忽然之间，却见一个中年文官猛然起身，朝着上首的王伦道：“太守的事说完了，本官也有事说！”(未 完待续 ~^~)