这是他下令普查民族的目的之一，随后还会命礼部制定关于汉族人的服装、礼仪、节日、图腾和庆典。以加强汉族在天下的形象，不会向另一个时空一样，只是一个族别的标志而已。
另外，就是在户籍、户贴的基础上，增加国籍一说，因为曾经是法律系大学生的皇帝朱标，知道国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格，表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系，是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据。
现在的大明，随着马上就要开放的海上贸易，往来的外国商贾也会随之增加，怎么区分两者之间的分别，还有以什么名义来保证大明商贾的权益，实行国籍是十分必然的，但是由于现在的条件所限，皇帝朱标规定，无论是哪个民族，只要宣誓效忠大明，并在当地官府签下文书后，即可发给大明国籍文引，证明其的身份，也象征着他们会受到大明的保护。
皇帝朱标不再像朱元璋时那样限制百姓的流动，所以国籍的确定，也标志着身份证明的事情也要开始实行，具体的技术正在锦衣卫军备局完善中。
而洪武年间，在乡村以一百十户为一里，推丁、粮多者十户为里长。其余一百户分为十甲，每甲十人。每年役使里长一人、甲首一人，负责一里一甲之事。里长、甲首轮流担任，其先后次序以丁、粮多寡为定。每十年为一周，这种形式暂时不变。
在城镇建制单位名称不同。乡村叫“里”，城中称“坊”，城乡结合部为“厢”。坊、厢的钱粮差役，以及其他公共事务，由坊长、厢长督责，差役由坊、厢内的居民按丁轮充。这也暂时不动，因为皇帝朱标需要大量的民间力量来协助官员完成这次普查。
而这次人口普查所编制黄册，每里（坊）编为一册。册的前面绘有一个总图。鳏寡孤独不服徭役者，则带管于一百一十户之外，列于图尾，称为“畸零”。僧人、道士给以度牒，凡有田者编入民册，按一般民户征派赋税；无田者亦称为“畸零”。
黄册一式四份，一份送户部，其余三份分别保存于司、府、县。送呈户部的那份，于年终进呈，然后转送南京玄武湖后湖东西二库收藏。
皇帝朱标丝毫没有将帖木儿的即将进攻放在心上，一直醉心于这次普查之中，不知道究竟的官员，见皇上如此勤于国事，更似乎将日本的征战也渐渐淡去，不少文臣从心里开始喜欢，但是一些头脑清醒的官员，却有些担心辽东的状况，因为朱棣还一直隐忍不动，似乎正在进行着别的阴谋。
终于，朝堂之上等到了不好的消息，景泰七年四月底，朱棣大军渡江了，但不是鸭绿江，而是图们江，知道形势不利于自己的朱棣，并没有主动挑衅辽东军镇主力，而是在突然之间渡江而过，消失在长白山以北的亦麻河流域，不见踪影。
傅雍和耿炳文不敢大意，连忙派斥候跟踪而去，但遭到了各chù_nǚ真部落的抵制，无功而返，也无可奈何，一时间，朝野之间都在猜测着朱棣的真正目的。