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第429章财政问题(上)

一场秋雨一场寒,又一场秋雨过去,这天气愈发凉了起来,街上的枯枝落叶也多了,将那湿漉漉的地面弄得加斑驳不堪。

这洒满枯枝落叶的大街上,一辆挂着五色旗的四轮马车辚辚的驶了过来,拐过街口,驶上了西长安街,跟随马车护卫的还有几名骑兵,自从黎元洪南方挨了炸之后,即使是这京城里的政府官员,也加强了护卫,而且马车上也取消了可以识别乘客身份的徽记,除非马车上的乘客走下车,否则是无法知道谁车上的。

现的这辆马车实际上是财政部的公务马车,乘客只有一人,就是财政总长熊希龄,他现是去总统府面见民国大总统赵北的,向总统先生汇报当前的财政整理工作的进度。

实际上,熊希龄现是奉命赶去总统府,说句实话,他现确实不想去总统府。

现的熊希龄愁眉苦脸,没什么心情欣赏车窗外头的雨后景色,只是闷着心思琢磨财政问题,对于其它的事情毫不关心。

熊希龄发愁是有原因的,现的民国中枢政府可以说是一贫如洗,由于各省截留地方税款,而且局势动荡不宁,人心不靖,这财政的开源就谈不上,而前段日子由于战争的关系,军费开支浩大,现虽然没有大的战事了,可是地方匪患加重,剿匪需要军费,军队的整顿改编也需要军费,于是这中枢财政的节流也是谈不上,坐吃山空,熊希龄也是巧妇难为无米之炊。

偏偏这个时候,民国大总统还要大肆兴办实业,搞什么“四年工业发展计划”,建工厂、修铁路、派留学生、煤矿铁矿……这些事情没有一样不需要财政的支撑,熊希龄没法不愁,本想甩手不干,可是赵北极力挽留,所以熊总长的辞呈到底还是没递上去。

说起来,现中枢财政如此拮据,也是当初这个赵大总统的缘故,去年中日“蕲州事变”,赵北以此为借口悍然截留了地方税款,不再向中枢缴款,如此一来,各省实力派也是有样学样,赵总司令不缴款给中枢,那么,广东、福建、四川、湖南也都不向中枢缴款,将那本就杯水车薪的地方税款给砍得七零八落,至于这些税款中到底有多少用了地方百姓身上,却也只有天知地知、都督司令自己知晓了。

现赵北入主中枢,做了民国大总统,他自然也不好意思继续把湖北、四川、湖南、贵州这些省份的地方税款当成是联合阵线的私房钱,他必须做出表率,把截留的税款交给中枢,补贴中枢财政。

赵总司令做出表率,其它各省的实力派也不得不先后表态,要把地方税款上交中枢,但是问题于,这些人都是嘴皮子工夫,多数人仍观望,安徽都督姜桂题、广东都督张人骏就是这帮地头蛇的风向标,也就河南都督赵倜、江西都督阎锡山说到做到,将截留的税款上交给了中枢,不过这两位不具有代表性,阎锡山本来就是赵北扶持起来的,赵北的话他不敢不听,至于赵倜,他的河南地盘现实际上已经被联合阵线接管,他的“河南都督”只是一个空头衔而已,现,这位河南都督正率麾下部队江苏北部一带做着谋划,跟江苏都督徐宝山、安徽都督姜桂题勾心斗角,都想把徐州那一块地盘据为己有,所以,江苏的地方税款一毛钱都没有上交中枢财政,中枢要想完全整理地方财政,恐怕还需要一段时间的奋斗,就看赵大总统如何收服那帮地头蛇了。

这就是财政总长熊希龄现面对的困难局面,对于这个局面,熊希龄是束手无策,他能够想出来的唯一应急手段就是借款,向外国财团、银行进行国际借款。

所以,此次前往总统府拜会大总统,汇报财政整理工作是熊希龄的次要目的,而他的主要目的正是这个国际借款问题,自从赵北担任民国大总统之后,德国政府对民国中枢政府的态度发生了一百八十度的转变,从冷漠变为“热情”,因此,从理论上来讲,向德国借款是明智的选择,而且,考虑到现两国中枢政府之间的密切关系,这笔国际借款的附加条件可能比较容易让国民接受,熊希龄也就不大可能遭到政敌和舆论界的攻击。

除了德国之外,美国财团似乎也是一个不错的债主,美国与德国已经对华铁路投资问题上达成了一致,美国财团和德国财团也组建了一个“美德银行团”,专门负责对华铁路投资事宜,这很大程度上缓解了中国铁路建设资金匮乏的问题,而且,美德联合银行团的实际行动面前,英国、法国也加快了关于铁路投资问题的对华谈判,所以,熊希龄对铁路发展计划的资金问题倒是不怎么担心,只要中枢政府能够这个问题上灵活对待的话,中国的铁路建设步伐将加快。

现熊希龄担心的是工业发展资金问题,再有就是国防经费问题,按说目前这种财政状况之下好的选择是裁减军队,但是由于赵北固执的坚持保持目前军事力量的规模,所以这个裁军的建议没有被中枢政府采纳,看起来,仅仅向外国财团借款是不够的,还有必要继续发行公债,将国内的游资集中起来,但这也不太容易,受到赵北扶持、鼓励工商业发展政策的影响,中国的商人和实业家已开始了实业投资,他们肯不肯将手里的资金拿出来购买公债,这也要打一个问号。

“风雨飘摇,国事多艰啊。”

熊希龄叹了口气,伸手挑起窗


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