“你果然是他杨瀚之的知己。”唐夫人笑道,“从他上天云山的那一天,我就有这种预感。”
“虽然我是不赞成他离职的,但我想,以他的性格,没有留后手,这么做是说不过去的,所以我对他这么做并不担心。”唐璟说道,“因为到现在为止,他还真就没有走错过。”
“那你写信给他做什么?是请示汇报,还是表忠心?”唐夫人开玩笑似的问道。
“都不是,这封信,其实是关于地方自治的。”唐璟伸出一只手将信拿了起来,递给了妻子,“这地方自治,一直是他比较关心的问题。”
“自治?是他想在江西,也实行湖南那样的自治吗?”唐夫人微微一愣,问道。
“湖南的情况,并不适用于江西和其它的省,咱们中国,现在并不是所有的省都可以实行自治的。”唐璟说道,“我觉得他是明白这一点的,他既然非常关心自治的实效,我觉得有必要把我看到的情况和我的想法告诉他。”
听了丈夫的话,唐夫人的眉头微蹙,接过信仔细的看了起来。
“……自晚清以来,‘地方自治’在民间是一种极为普及的政治思潮,无论是立宪派还是革命党,还是其它社会团体,都对‘地方自治’怀有浓厚之兴趣。梁任公曾言:‘以地方自治为立国之本,可谓深通政术之大原,最切中国当今之急务’,一国政治之基础在于地方自治。地方自治者,即国之础石也,础不坚,则国不固。”
“如君所常言,若欲实现全民民主;其路径,是军政——训政——宪政;而训政时期之唯一之要政,即‘地方自治’,其操作模式,即以县为基本单位分县自治,军政府授地方自治权于人民,而自总揽国事之时代,期间,地方自治权归之其地之人民,地方议会议员及地方官皆由人民选举。”
“君谈及***政制时曾言:***之市、町、村组织都很健全。***之强,非强于其坚甲利兵,乃强于其地方组织之健全。要考察***政制,最好看看他们的地方自治。不过他们这种地方自治,官治气息很重,是不合乎***主义及全民政治的要求。”
“湖南行自治之后,或言为防自治省割据,分裂国家主权,军政时期及训政时期,所最先著重者,在以县为自治单位,盖必如是,然后***有所托始,主权在民之规定,使不至成为空文也,今于此忽之,其流弊遂不可胜言。此论理由有三,第一,以县为自治单位,所以移官治于民治也。今既不行,则中央及省仍保其官治状态,***旧习,何由打破?第二,事之最切于人民者,莫如一县以内之事,县自治尚未经训练,对于中央及省,何怪其茫昧不知津涯。第三,人口清查,户籍厘定,皆县自治最先之务。此事既办,然后可以言选举。今先后颠倒,则所谓选举,适为劣绅,土豪之求官捷径,无怪选举舞弊,所在皆是。第四,人民有县自治以为凭藉,则进而参与国事,可以绰绰然有余裕,与分子构成团体之学理,乃不相违。苟不如是,则人民失其参与国事之根据,无怪国事操纵于武人及官僚之手,此所谓合九州之铁铸成大错者也。”
“或言,在训政时期,政府当派曾经训练考试合格之员,到各县协助人民筹备自治。其程度以全县人口调查清楚,全县土地测量完竣,全县警卫办理妥善,四境纵横之道路修筑成功,而其人民曾受四权使用之训练而完毕其国民之义务,誓行革命之主义者,得选举县官以执行一县之政事,得选举议员以议立一县之法律,始成为一完全自治之县。”
“事实果真如此乎?答曰:非也!自湖南地方自治运动兴起,得有大治之成后,有好些省亦仿效设立自治筹备处。江西即是如此,曾设立自治人员训练所,大规模训练人才,约数年之久。又江苏江宁县亦进行地方自治,设立村治育才馆;浙江则设立地方自治专修学校。凡此皆是仿效湖南开办,不过有的从省来作,有的从县来作。从县来作的除江宁县外,广东广西福建亦办地方自治,定数县为全国模范县,有大批的款项,派好多贤达人等筹备办理。可到了今日,无论从县作的,从省作的,有获成功者,亦有失败者。失败地方之自治机关则统统取消,且只听见取消,没听见有人反对取消;取消之后亦无人可惜。综其原因,乃其所办的事情,只不过筹经费,定章程,立机关,振人员,人员虚掷经费即完了!”
“璟等对此情况,多方考查,乃至自治失败之地,多为连年天灾人祸,民不聊生,而当地人民之不识字者占百分之七八十左右,于此而设立机关,空谈自治,是无异南辕北辙,背道而驰,其筹备地方自治无法定组织,各自为政,多假托于地方官吏豪绅之手,支离破碎,名实俱无,结果自治之组织愈大,豪强之把持愈加,自治之耗费愈多,人民之负担愈重,名为自治,实乃自乱。”
“顾将军(顾品珍)主政云贵,前日亦写信告之,曰吾省以农自立,全省人口百分之七十以上,以农为业,而农民全散处于乡村,故自治之基础在乡村。近年以来,因受天灾人祸之影响,不独边远地方以及匪区灾区农村濒于破产,人民救死不逞,即号称富庶之区,秩序未经破坏,亦且岌岌有不可终日之势,生活不能安定,对于自治事业,自难感觉兴趣。”
“所谓土豪劣